Nota Pengajian Am 2. Bab 1:Rukun Negara

 26.11: RUKUN NEGARA

Rukun Negara - Asas Perpaduan Malaysia

Pendahuluan: Dalam lipatan sejarah Malaysia, Rukun Negara berdiri sebagai tiang seri perpaduan nasional. Diperkenalkan selepas peristiwa berdarah 13 Mei 1969, Rukun Negara menjadi dokumen moral yang mengukuhkan jati diri dan semangat kebangsaan. Ia merupakan manifestasi daripada aspirasi untuk melihat Malaysia yang aman dan bersatu padu, melintasi sempadan etnik dan budaya.

1. Latar Belakang Rukun Negara: Peristiwa 13 Mei 1969 merupakan detik hitam yang mencetuskan keperluan mendesak untuk memperkukuhkan perpaduan dan kefahaman antara kaum di Malaysia. Tragedi ini membuka mata pemerintah kepada realiti sosial yang rapuh, memaksa mereka untuk mengambil langkah proaktif dalam menjamin keselamatan dan keharmonian sosial.

2. Dasar Pemerkasaan Perpaduan: Menyusul peristiwa tersebut, kerajaan Malaysia mengambil inisiatif dengan memperkenalkan dasar-dasar yang lebih inklusif dan menyeluruh. Dasar ini bertujuan untuk memupuk rasa hormat, toleransi, dan kerjasama antara warganegara Malaysia dari pelbagai latar belakang etnik dan agama.

3. Penggubalan Rukun Negara: Sebagai tindak balas kepada keperluan mendesak itu, Rukun Negara digubal dan diisytiharkan pada tahun 1970. Ia dirancang sebagai panduan untuk membina negara yang bersatu, berdaulat, dan berkebajikan. Rukun Negara diharapkan menjadi asas yang kukuh untuk memperkukuhkan identiti nasional dan kesepaduan sosial.

4. Prinsip-Prinsip Rukun Negara: Rukun Negara merangkumi lima prinsip utama yang menjadi tunjang kepada pembinaan negara bangsa Malaysia yang harmonis:

(a) Kepercayaan kepada Tuhan: Prinsip ini menekankan pentingnya spiritualiti dan kepercayaan agama sebagai asas moral dalam kehidupan bermasyarakat. Contohnya, dalam aktiviti harian, rakyat Malaysia dari pelbagai agama mengamalkan nilai-nilai keagamaan mereka sebagai panduan dalam berinteraksi dengan orang lain, menunjukkan hormat dan toleransi.

(b) Kesetiaan kepada Raja dan Negara: Prinsip ini menggariskan pentingnya kesetiaan dan patriotisme. Sebagai contoh praktikal, upacara kebesaran diraja dan sambutan Hari Kebangsaan menunjukkan penghormatan dan dukungan rakyat kepada institusi diraja dan negara.

(c) Keluhuran Perlembagaan: Prinsip ini menegaskan keutamaan Perlembagaan Malaysia sebagai dokumen tertinggi negara. Dalam konteks pendidikan, subjek Pengajian Am di peringkat STPM mengajarkan pelajar tentang prinsip-prinsip Perlembagaan dan bagaimana ia mempengaruhi kehidupan harian

(d) Kedaulatan Undang-undang: Prinsip ini menekankan pentingnya mematuhi undang-undang dan peraturan yang ditetapkan. Contoh dalam masyarakat adalah penglibatan aktif rakyat dalam proses kehakiman dan pematuhan terhadap undang-undang trafik.

(e) Kesopanan dan Kesusilaan: Prinsip ini menghargai tatasusila dan etika murni dalam kehidupan seharian. Contohnya, kempen-kempen kesedaran sosial yang menggalakkan sikap sopan santun dan budi bahasa dalam kalangan masyarakat.

Objektif Rukun Negara

1.    Mencapai Perpaduan yang Lebih Erat: Rukun Negara bertujuan untuk mengukuhkan ikatan perpaduan di antara rakyat Malaysia yang berbilang kaum dan agama. Contohnya, pelbagai festival kebudayaan diraikan bersama tanpa mengira etnik, memperlihatkan keunikan Malaysia yang harmoni.

2.    Memelihara Cara Hidup Demokratik: Prinsip ini menggalakkan rakyat Malaysia untuk mengamalkan nilai-nilai demokrasi seperti kebebasan bersuara dan hak mengundi. Ini tercermin melalui pilihan raya yang dijalankan secara adil dan terbuka.

3.    Mencipta Masyarakat yang Adil: Rukun Negara menekankan pembangunan sosioekonomi yang merangkumi semua lapisan masyarakat. Program seperti Bantuan Prihatin Nasional adalah contoh usaha kerajaan untuk membantu rakyat tanpa mengira latar belakang.

4.    Menjamin Cara yang Liberal Terhadap Tradisi Kebudayaannya: Malaysia terkenal dengan kepelbagaian budaya dan tradisi. Rukun Negara menjamin kebebasan untuk mengamalkan dan memelihara kepelbagaian ini, seperti yang terlihat dalam pengiktirafan hari keagamaan pelbagai etnik sebagai cuti umum.

5.    Membina Masyarakat Progresif: Rukun Negara mendorong penggunaan sains dan teknologi moden. Inisiatif seperti 'Malaysia Digital Economy Corporation' (MDEC) adalah langkah ke arah memodernisasi negara dan rakyatnya.

Strategi Rukun Negara

1.    Dasar dan Garis Panduan: Kerajaan Malaysia telah melaksanakan pelbagai dasar dan garis panduan untuk mempercepat proses perpaduan, seperti dasar pendidikan yang mengintegrasikan pelajar dari pelbagai latar belakang.

2.    Prinsip Amalan Harian: Rakyat Malaysia didorong untuk mengamalkan prinsip-prinsip Rukun Negara dalam kehidupan seharian, seperti menghormati simbol negara dan mengamalkan kesopanan dalam interaksi sosial.

3.    Kesedaran Terhadap Kesan Rusuhan Kaum: Program pendidikan sejarah di sekolah-sekolah menekankan pentingnya mengelakkan rusuhan kaum dengan mempelajari kesan-kesan negatif yang pernah berlaku pada masa lalu.

4.    Amalan Toleransi dan Tatasusila: Kempen-kempen seperti 'Keluarga Malaysia' dan '1Malaysia' telah diadakan untuk menggalakkan toleransi dan tatasusila di kalangan rakyat Malaysia.

Penutup

Rukun Negara bukan sekadar janji atau slogan, tetapi ia adalah panduan yang hidup dan bernafas dalam setiap aspek kehidupan rakyat Malaysia. Dengan menghayati prinsip-prinsip ini, kita dapat terus memperkukuhkan perpaduan nasional dan membina negara yang lebih adil, makmur, dan progresif.

 

 

27.1: FAKTOR-FAKTOR PERPECAHAN KAUM DI MALAYSIA

Pendahuluan

Perpecahan kaum merupakan salah satu cabaran terbesar yang dihadapi oleh Malaysia, sebuah negara yang kaya dengan kepelbagaian etnik, budaya, dan agama. Faktor-faktor yang menyumbang kepada perpecahan ini berakar umbi dari sejarah hingga ke praktek sosioekonomi masa kini. Artikel ini akan mengupas faktor-faktor tersebut dan memberikan pandangan tentang bagaimana kita dapat mengatasinya.

Faktor-Faktor Perpecahan Kaum di Malaysia

1.    Dasar Pecah dan Perintah: Sejarah penjajahan British dan Jepun telah meninggalkan kesan yang mendalam dalam struktur sosial Malaysia. Dasar pecah dan perintah yang diperkenalkan oleh penjajah telah mencipta jurang antara kaum, dengan setiap etnik ditempatkan dalam sektor ekonomi yang berbeza, seperti Melayu di kampung, Cina di bandar dan India di estet.

2.    Ekonomi Mengikut Kaum: Pembahagian kerja berdasarkan kaum ini telah membentuk persepsi dan stereotaip yang berlanjutan hingga ke hari ini, di mana setiap kaum dilihat sebagai 'pakar' dalam bidang tertentu, contohnya kaum Cina dengan perniagaan dan kaum India dengan pekerjaan estet.

3.    Penempatan Penduduk yang Terpisah: Penempatan yang terpisah ini menghalang interaksi dan pemahaman antara kaum, menyebabkan kurangnya peluang untuk membina hubungan dan memahami kepelbagaian budaya yang ada.

4.    Perbezaan Agama: Malaysia adalah rumah kepada banyak agama, dan perbezaan ini kadangkala menimbulkan konflik, terutamanya apabila terdapat kekurangan dialog dan pemahaman antaragama.

5.    Perbezaan Budaya Hidup: Budaya yang berbeza-beza ini seringkali dianggap sebagai penghalang, bukan sebagai jambatan ke arah perpaduan. Misalnya, perbezaan dalam adat perkahwinan dan perayaan keagamaan sering kali dijadikan alasan untuk tidak berinteraksi.

6.    Persatuan Etnik yang Berkepentingan: Persatuan etnik yang hanya memperjuangkan kepentingan kaumnya sendiri tanpa memikirkan kepentingan bersama dapat menimbulkan rasa tidak puas hati dan persepsi negatif antara kaum.

7.    Perkembangan Akhbar Pelbagai Bahasa: Media yang berbahasa tunggal sering kali hanya menyampaikan perspektif satu kaum sahaja, yang mana ini boleh mengukuhkan prasangka dan menghalang pemahaman antara kaum.

Penutup

Untuk mengatasi faktor-faktor perpecahan kaum ini, kita perlu pendekatan yang menyeluruh yang melibatkan pendidikan, media, dan kebijakan sosial yang inklusif. Dengan mengambil langkah proaktif untuk memahami dan menghargai kepelbagaian yang ada, kita dapat membina jambatan perpaduan yang lebih kukuh di Malaysia.

 

27.2: RUSUHAN KAUM 13 MEI 1969

Memahami Rusuhan Kaum 13 Mei 1969 dan Impaknya Terhadap Malaysia

Pada 13 Mei 1969, Malaysia mengalami salah satu peristiwa paling kelam dalam sejarahnya, yang dikenali sebagai Rusuhan Kaum 13 Mei 1969. Rusuhan ini bukan sahaja menandakan titik nadir dalam hubungan antara kaum di Malaysia tetapi juga menjadi titik tolak kepada perubahan besar dalam dasar-dasar nasional.

Faktor-Faktor Rusuhan

Rusuhan ini berakar dari beberapa faktor utama:

1.    Pilihan Raya Umum 1969: Keputusan pilihan raya yang mengejutkan, di mana parti-parti pembangkang memenangi lebih banyak kerusi berbanding yang dijangka, telah menimbulkan ketegangan.

2.    Perarakan Kemenangan: Perarakan yang diadakan oleh parti-parti pembangkang dan juga UMNO telah membangkitkan sentimen perkauman dan menimbulkan provokasi antara kaum.

3.    Isu Sensitif: Isu-isu seperti hak istimewa orang Melayu, kedudukan bahasa Melayu, hak kewarganegaraan, kesetiaan kaum bukan Melayu, dan perbezaan agama serta budaya telah menjadi bahan api yang memarakkan suasana.

4.    Jurang Sosioekonomi: Perbezaan ekonomi dan sosial antara kaum juga telah lama berakar dan menjadi salah satu faktor yang menyumbang kepada ketidakstabilan.

Langkah-Langkah Penyelesaian

Kerajaan Malaysia, dalam usaha mengawal keadaan, telah mengambil beberapa langkah penting:

1.    Pengisytiharan Darurat: Kerajaan mengisytiharkan darurat di seluruh negara dan membubarkan Parlimen untuk mengawal keadaan.

2.    Penubuhan Rukun Negara: Sebagai langkah jangka panjang, Rukun Negara telah diperkenalkan untuk memupuk perpaduan dan keharmonian antara kaum di Malaysia.

3.    Dasar Ekonomi Baru (DEB): DEB dilaksanakan untuk mengurangkan jurang ekonomi antara kaum, dengan tujuan utama untuk mencapai perpaduan nasional.

Impak Jangka Panjang

Rusuhan Kaum 13 Mei 1969 telah meninggalkan kesan mendalam pada struktur sosial dan politik Malaysia. Ia telah membawa kepada penilaian semula dasar-dasar negara dan menekankan keperluan untuk integrasi dan keharmonian kaum. Peristiwa ini juga telah mengajar rakyat Malaysia pentingnya toleransi, kefahaman, dan kerjasama antara kaum untuk pembangunan negara yang stabil dan harmoni.

 

 

27.4: RUKUN NEGARA

Rukun Negara: Asas Perpaduan dan Pembangunan Bangsa Malaysia

Malaysia, sebuah negara yang kaya dengan pelbagai budaya dan tradisi, telah lama berdiri atas asas perpaduan dan keharmonian. Dalam usaha memperkukuhkan asas ini, Rukun Negara telah diisytiharkan pada 31 Ogos 1970 sebagai ideologi nasional. Rukun Negara bukan sekadar janji, tetapi merupakan panduan yang mengukuhkan jati diri dan kesatuan rakyat Malaysia.

1.    Cita-cita Rukun Negara Rukun Negara mengandungi lima cita-cita mulia yang menjadi nadi pembangunan negara:

·       Mencapai perpaduan yang lebih erat di kalangan seluruh masyarakat.

·       Memelihara cara hidup demokratik.

·       Mencipta masyarakat yang adil dengan kemakmuran yang dinikmati bersama secara adil dan saksama.

·       Menjamin kebebasan untuk mengamalkan tradisi kebudayaan yang kaya dan pelbagai.

·       Membina masyarakat progresif yang mahir dalam sains dan teknologi moden.

2.    Prinsip-prinsip Rukun Negara Lima prinsip yang menjadi tunjang Rukun Negara adalah:

·       Kepercayaan kepada Tuhan.

·       Kesetiaan kepada Raja dan Negara.

·       Keluhuran Perlembagaan.

·       Kedaulatan Undang-undang.

·       Kesopanan dan Kesusilaan.

Setiap prinsip ini bukan hanya kata-kata, tetapi merupakan amalan harian yang harus dipupuk dalam setiap aspek kehidupan rakyat Malaysia. Dari sekolah hingga ke tempat kerja, dari kampung hingga ke bandar, prinsip-prinsip ini harus menjadi panduan dalam memupuk semangat patriotisme dan cinta akan negara.

Contoh Praktikal Rukun Negara

Dalam dunia pendidikan, Rukun Negara dijadikan asas dalam pengajaran dan pembelajaran. Guru-guru memupuk nilai-nilai ini melalui pelbagai aktiviti seperti perbincangan kelas, projek kemasyarakatan, dan persembahan budaya. Misalnya, dalam subjek Sejarah, pelajar diajar tentang pentingnya perpaduan dan bagaimana Rukun Negara telah membantu mengatasi peristiwa tragis 13 Mei 1969.

Di tempat kerja, majikan dan pekerja mengamalkan prinsip-prinsip Rukun Negara melalui keadilan dalam peluang pekerjaan dan menghormati kepelbagaian budaya. Ini terlihat dalam polisi syarikat yang menggalakkan kepelbagaian dan inklusiviti.

Dalam kehidupan seharian, Rukun Negara menjadi asas dalam interaksi sosial. Contohnya, dalam perayaan keagamaan, rakyat Malaysia dari pelbagai latar belakang berkumpul dan menyambut perayaan tersebut sebagai satu komuniti, menunjukkan kepercayaan kepada Tuhan dan kesopanan serta kesusilaan.

Kesimpulan

Rukun Negara bukan hanya sekumpulan kata-kata, tetapi adalah nafas yang memberi kehidupan kepada negara Malaysia. Ia adalah asas yang memastikan setiap rakyat Malaysia, tanpa mengira etnik atau agama, dapat hidup bersama dalam harmoni dan saling menghormati. Dengan mengamalkan prinsip-prinsip Rukun Negara, kita membina sebuah negara yang tidak hanya maju secara fizikal melalui pembangunan ekonomi dan teknologi, tetapi juga maju secara sosial dan rohani.

 

 

27.5: LANGKAH-LANGKAH MENCAPAI PERPADUAN

1.    Pengukuhan Ideologi Bersama Melalui Rukun Negara:

·       Contoh Praktikal: Program sekolah yang mewajibkan pelajar untuk menghafaz dan memahami Rukun Negara, serta mengaplikasikannya dalam kehidupan seharian seperti melalui aktiviti ko-kurikulum yang merentasi etnik dan budaya.

2.    Dasar Ekonomi Baru (DEB) dan Dasar Pembangunan Nasional (DPN):

·       Contoh Praktikal: Pemberian biasiswa dan peluang pekerjaan yang merangkumi semua kaum, serta pembangunan projek perumahan yang mempromosikan interaksi antara komuniti pelbagai etnik.

3.    Dasar Pendidikan Negara:

·       Contoh Praktikal: Pengenalan mata pelajaran Sejarah dan Moral yang menggalakkan pemahaman dan penghargaan terhadap kepelbagaian budaya Malaysia, serta program pertukaran pelajar antara sekolah di bandar dan luar bandar.

4.    Dasar Kebudayaan Kebangsaan:

·       Contoh Praktikal: Festival kebudayaan tahunan yang menampilkan kebudayaan pelbagai kaum, seperti Pesta Kaamatan dan Thaipusam, yang terbuka untuk semua rakyat Malaysia.

5.    Penggunaan Bahasa Kebangsaan:

·       Contoh Praktikal: Kempen-kempen kesedaran untuk menggalakkan penggunaan Bahasa Melayu dalam perniagaan dan periklanan, serta program-program pembelajaran bahasa untuk bukan penutur asli.

6.    Jabatan Perpaduan Negara:

·       Contoh Praktikal: Inisiatif 'Jiran Makan Jiran' yang menggalakkan jiran dari pelbagai etnik untuk berkongsi makanan dan budaya, serta program 'Rakan Muda' yang mempromosikan kerjasama antara belia dari pelbagai latar belakang.

7.    Integrasi Wilayah:

·       Contoh Praktikal: Projek pembangunan infrastruktur yang menghubungkan kawasan luar bandar dengan bandar, memudahkan pergerakan dan interaksi sosial antara penduduk.

8.    Permuafakatan Politik:

·       Contoh Praktikal: Dialog antara parti-parti politik dari pelbagai etnik untuk membincangkan dan menyelesaikan isu-isu yang berkaitan dengan perpaduan nasional.

 

 PERKEMBANGAN PENDIDIKAN NEGARA

27.6: PERKEMBANGAN PENDIDIKAN SEBELUM MERDEKA

 

1. Aliran Pendidikan Vernakular Pendidikan vernakular di Tanah Melayu sebelum merdeka terbahagi kepada empat aliran utama:

• Aliran Inggeris: Sekolah-sekolah ini biasanya dikhususkan untuk anak-anak bangsawan dan elit penjajah, dengan kurikulum yang menekankan pengetahuan Barat dan kemahiran bahasa Inggeris.
• Aliran Melayu: Dibentuk untuk menyediakan pendidikan asas kepada anak-anak Melayu, dengan fokus kepada pengajaran agama dan bahasa Melayu.
• Aliran Cina: Sekolah-sekolah ini mengajar dalam bahasa Mandarin dan memelihara budaya serta tradisi Cina, seringkali dibiayai dan diuruskan oleh komuniti Cina setempat.
• Aliran Tamil: Ditubuhkan untuk komuniti India, dengan bahasa pengantar Tamil dan penekanan pada budaya serta agama Hindu.

2. Ciri-ciri Sistem Pendidikan Sistem pendidikan yang berbeza-beza ini mempunyai ciri-ciri tersendiri:

• Pengasingan Kaum: Setiap aliran pendidikan cenderung untuk mengasingkan pelajar berdasarkan kaum, yang mana ini menghalang interaksi dan integrasi antara pelbagai etnik di Tanah Melayu.
• Bahasa Pengantar: Bahasa pengantar yang digunakan adalah berbeza mengikut aliran, mencerminkan bahasa ibunda pelajar-pelajar tersebut.
• Sukatan Pelajaran: Sukatan pelajaran disesuaikan dengan keperluan dan latar belakang masyarakat masing-masing, dengan sedikit atau tiada penekanan pada pembelajaran bersama atau integrasi sosial.

3. Kesan Terhadap Masyarakat Sistem pendidikan yang terpisah ini mempunyai kesan jangka panjang terhadap masyarakat Malaysia:

• Kurangnya Persefahaman Kaum: Dengan sedikit peluang untuk berinteraksi, pelajar dari kaum yang berbeza kurang memahami satu sama lain, yang boleh membawa kepada prasangka dan ketidakfahaman.
• Pembentukan Identiti Berdasarkan Kaum: Sistem pendidikan ini turut memperkukuhkan identiti kaum dan memperdalam jurang pemisah antara etnik-etnik di Malaysia.

4. Langkah ke Arah Perpaduan Selepas merdeka, kerajaan Malaysia mengambil langkah proaktif untuk mengintegrasikan sistem pendidikan, dengan tujuan untuk memupuk perpaduan dan kefahaman antara rakyatnya. Ini termasuklah pengenalan Dasar Pendidikan Kebangsaan yang menekankan penggunaan Bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar utama dan pembentukan kurikulum yang seragam untuk semua.

Contoh Praktikal Sebagai contoh praktikal, pengenalan mata pelajaran Sejarah Malaysia yang wajib di semua sekolah adalah satu usaha untuk membina asas yang sama dalam pengetahuan sejarah dan warisan negara di kalangan pelajar dari pelbagai latar belakang.

Penutup Sistem pendidikan sebelum merdeka di Malaysia adalah kompleks dan pelbagai, dengan setiap aliran mempunyai keunikan tersendiri. Namun, ia juga mencerminkan keperluan untuk sebuah sistem pendidikan yang lebih integratif dan inklusif, yang akhirnya menjadi asas kepada pembentukan sistem pendidikan nasional pasca-kemerdekaan.

 

27.7: Penyata Barnes dalam Pendidikan Malaysia

Pada tahun 1950, lanskap pendidikan di Tanah Melayu menyaksikan satu usaha transformasi yang berani melalui pengenalan Penyata Barnes. Dokumen ini, yang diketuai oleh L.J. Barnes, merupakan satu langkah progresif untuk menyatupadukan sistem pendidikan yang berpecah mengikut aliran bahasa dan kaum. Penyata ini menggariskan beberapa usul yang berani dan transformatif yang bertujuan untuk membentuk sebuah sistem pendidikan yang lebih inklusif dan menyeluruh.

1. Penggantian Sekolah Vernakular dengan Sekolah Kebangsaan

Penyata Barnes mengusulkan penggantian sekolah vernakular dengan sekolah kebangsaan yang menggunakan bahasa Melayu dan Inggeris sebagai medium pengajaran. Ini merupakan satu langkah untuk memupuk perpaduan nasional melalui pendidikan. Contohnya, seorang murid Melayu dan murid Cina akan belajar di bawah satu bumbung, berkomunikasi dan memahami satu sama lain melalui bahasa yang sama, mengurangkan jurang pemisah sosial dan budaya.

2. Bahasa Inggeris sebagai Bahasa Penghantar di Sekolah Menengah

Dengan menetapkan bahasa Inggeris sebagai bahasa penghantar di sekolah menengah, Penyata Barnes berhasrat untuk membuka peluang kepada semua pelajar untuk menguasai bahasa antarabangsa yang penting ini. Ini dapat dilihat dalam konteks praktikal seperti pelajar-pelajar yang menguasai bahasa Inggeris dengan baik memiliki peluang yang lebih luas dalam pendidikan tinggi dan peluang pekerjaan.

3. Sukatan Pelajaran yang Sama

Penyata Barnes menekankan pentingnya sukatan pelajaran yang seragam untuk semua pelajar, tanpa mengira latar belakang etnik mereka. Ini memastikan setiap pelajar memperoleh ilmu yang sama dan setara, membina asas yang kukuh untuk pembangunan negara.

4. Pendidikan Percuma di Sekolah Rendah

Usul untuk menyediakan pendidikan percuma di sekolah rendah adalah langkah yang inklusif untuk memastikan tiada kanak-kanak yang tercicir daripada sistem pendidikan kerana faktor ekonomi. Ini membuka jalan untuk semua lapisan masyarakat mendapat akses kepada pendidikan yang berkualiti.

Namun, Penyata Barnes tidak diterima bulat-bulat oleh semua pihak. Kaum Melayu merasa bahawa kedudukan bahasa Melayu tidak diberikan penekanan yang sewajarnya, sementara kaum Cina dan India melihat usul ini sebagai ancaman terhadap bahasa dan kebudayaan mereka. Ini menunjukkan betapa kompleksnya isu pendidikan dalam konteks masyarakat majmuk seperti Malaysia.

Penyata Barnes, walaupun kontroversial, telah meletakkan asas untuk perbincangan lanjut mengenai bagaimana pendidikan boleh menjadi alat untuk menyatupadukan masyarakat Malaysia yang berbilang kaum. Ia juga membuka jalan untuk laporan-laporan pendidikan yang seterusnya, yang terus membentuk sistem pendidikan Malaysia hingga ke hari ini.

 

DASAR DALAM NEGARA 27.8 PENYATA FENN-WU

Penyata Fenn-Wu dan Pengaruhnya Terhadap Pendidikan di Malaysia

Pengenalan

Penyata Fenn-Wu merupakan dokumen penting yang dihasilkan pada tahun 1951 dengan tujuan untuk mengkaji dan memperbaiki sistem pendidikan Cina di Tanah Melayu. Ini adalah langkah yang diambil selepas Penyata Barnes yang lebih menekankan pada penyatuan sistem pendidikan di bawah satu bumbung kebangsaan. Penyata Fenn-Wu, yang diketuai oleh Dr. W.P. Fenn dan Dr. Wu Teh Yao, telah mengemukakan beberapa usul yang berbeza dengan Penyata Barnes, khususnya dalam mempertahankan identiti pendidikan Cina.

Usul Penyata Fenn-Wu

1.    Pengekalan Sekolah Cina: Penyata Fenn-Wu menekankan pentingnya mengekalkan sekolah-sekolah Cina. Ini adalah untuk memastikan bahawa murid-murid Cina dapat meneruskan pembelajaran dalam bahasa ibunda mereka dan memelihara kebudayaan serta identiti etnik mereka.

2.    Sukatan Pelajaran Berteraskan Tanah Melayu: Usul ini bertujuan untuk mengadaptasi sukatan pelajaran sekolah Cina agar lebih mencerminkan konteks dan keadaan di Tanah Melayu, bukan lagi mengikut sukatan pelajaran dari Negara China.

Reaksi Terhadap Penyata Fenn-Wu

Penyata Fenn-Wu tidak diterima sebulat suara oleh semua pihak. Orang Melayu merasa bahawa usul-usul ini terlalu menekankan pada pendidikan Cina dan boleh mengancam kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan. Sebaliknya, komuniti Cina melihat ini sebagai langkah positif untuk memelihara identiti dan warisan budaya mereka.

Contoh Praktikal

Sebagai contoh praktikal, sekolah-sekolah Cina yang ada hari ini di Malaysia masih mengajar dalam bahasa Cina dan mengikuti kurikulum yang telah disesuaikan untuk memenuhi keperluan nasional dan serentak dengan itu, memelihara elemen-elemen kebudayaan Cina. Ini adalah warisan langsung dari usul Penyata Fenn-Wu.

Kesimpulan

Penyata Fenn-Wu telah memberikan sumbangan yang signifikan dalam membentuk landskap pendidikan di Malaysia, khususnya dalam memastikan bahawa kepelbagaian budaya dan bahasa dihormati dan dipelihara. Walaupun terdapat perdebatan dan ketidaksepakatan, usaha-usaha ini telah membantu dalam memupuk rasa hormat dan penghargaan terhadap kepelbagaian yang menjadi asas kepada Malaysia moden.

 

 

27.9 Ordinan Pelajaran 1952

1.    Pengenalan dan Tujuan Ordinan Pelajaran 1952 merupakan satu inisiatif yang digubal oleh Jawatankuasa Penasihat Pelajaran Pusat dengan tujuan untuk menyediakan satu sistem pendidikan yang seragam di seluruh Tanah Melayu. Dasar ini dirancang untuk mengatasi perpecahan sistem pendidikan yang berdasarkan bahasa dan etnik.

2.    Usul dan Implementasi

·       Sekolah Kebangsaan Sebagai Norma Usul utama Ordinan ini adalah untuk menjadikan sekolah kebangsaan sebagai corak sistem persekolahan untuk semua, tanpa mengira latar belakang etnik.

·       Penggunaan Bahasa Pengantar Bahasa Inggeris dan bahasa Melayu dijadikan bahasa pengantar utama, dengan bahasa Cina dan bahasa Tamil digunakan sebagai bahasa ketiga, menunjukkan pengiktirafan terhadap kepelbagaian bahasa dan budaya di negara ini.

·       Tempoh Pendidikan Sekolah rendah ditetapkan untuk tempoh enam tahun, dengan penggunaan bahasa Inggeris dan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar, menekankan pentingnya kedua-dua bahasa dalam pendidikan dan integrasi nasional.

3.    Cabaran dan Tentangan Walaupun Ordinan Pelajaran 1952 mempunyai niat yang baik, ia menghadapi pelbagai cabaran termasuk masalah kewangan, politik, dan keadaan darurat yang berlaku pada masa itu. Ini menyebabkan dasar ini tidak dapat dilaksanakan sepenuhnya.

Contoh Praktikal: Sebagai contoh praktikal, pengenalan Ordinan Pelajaran 1952 boleh dilihat dalam usaha-usaha untuk mengintegrasikan pelajar dari pelbagai latar belakang etnik dalam satu sistem pendidikan. Ini termasuklah penubuhan sekolah-sekolah kebangsaan yang menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar, dengan tujuan untuk memupuk perpaduan dan kefahaman antara pelajar dari pelbagai kaum.

Kesimpulan: Ordinan Pelajaran 1952 adalah langkah berani dalam usaha menyatukan sistem pendidikan di Malaysia, dan walaupun tidak sepenuhnya berjaya, ia meletakkan asas bagi usaha-usaha perpaduan yang berterusan hingga ke hari ini.

 

27.10:PENYATA RAZAK

Penyata Razak dan Impaknya Terhadap Pendidikan Malaysia

Pendahuluan Penyata Razak, yang dinamakan sempena Tun Abdul Razak Hussein, Menteri Pelajaran pada waktu itu, merupakan batu asas dalam pembentukan sistem pendidikan kebangsaan Malaysia yang kita kenali hari ini. Diperkenalkan pada tahun 1956, Penyata Razak bukan sahaja menyeragamkan sukatan pelajaran di seluruh negara tetapi juga menetapkan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar utama, sambil memelihara kepelbagaian bahasa dan budaya lain. Ini adalah langkah strategik untuk menyatukan pelbagai kaum di Malaysia melalui pendidikan.

1. Pembentukan Sistem Pendidikan Kebangsaan Penyata Razak menggariskan pembentukan dua jenis sekolah rendah: Sekolah Rendah Umum dan Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan. Ini membolehkan pelajar dari pelbagai latar belakang untuk menerima pendidikan dalam bahasa ibunda mereka sambil mempelajari bahasa kebangsaan.

Contoh Praktikal: Di Sekolah Rendah Umum, seorang pelajar Melayu akan mempelajari Matematik dalam bahasa Melayu, sementara di Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan, seorang pelajar Cina mungkin mempelajari subjek yang sama dalam bahasa Cina, dengan bahasa Melayu sebagai subjek wajib.

2. Penggunaan Bahasa Pengantar Penyata Razak menetapkan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar di Sekolah Rendah Umum, sementara bahasa Inggeris, Cina, dan Tamil digunakan di Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan. Ini memastikan bahawa setiap anak Malaysia mempunyai akses kepada pendidikan dalam bahasa yang mereka selesa, sambil memperkukuhkan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan.

Contoh Praktikal: Sebuah sekolah di Kuala Lumpur mungkin mempunyai pelajar yang menggunakan buku teks Matematik dalam bahasa Melayu, sementara sekolah di Penang mungkin menggunakan buku teks yang sama dalam bahasa Inggeris, mengikut jenis sekolah tersebut.

3. Sukatan Pelajaran Seragam Penyata Razak memperkenalkan sukatan pelajaran yang seragam bagi semua sekolah, tidak kira jenis. Ini adalah langkah penting untuk memastikan setiap pelajar Malaysia menerima pendidikan yang berkualiti dan seragam, tidak kira latar belakang mereka.

Contoh Praktikal: Pelajar di Sabah dan Sarawak akan mempelajari sejarah Malaysia dengan sukatan pelajaran yang sama seperti pelajar di Johor, memastikan pemahaman bersama tentang sejarah dan warisan negara.

4. Penubuhan Sekolah Menengah Kebangsaan Penyata Razak juga memperkenalkan konsep sekolah menengah kebangsaan dengan bahasa Melayu dan bahasa Inggeris sebagai bahasa wajib, mempersiapkan pelajar untuk dunia yang semakin global sambil memelihara identiti kebangsaan.

Contoh Praktikal: Seorang pelajar di Sekolah Menengah Kebangsaan di Perak akan mempelajari Sains dalam bahasa Inggeris tetapi akan mengambil kelas Pendidikan Moral atau Pendidikan Islam dalam bahasa Melayu.

Kesimpulan Penyata Razak telah meletakkan asas bagi sistem pendidikan yang inklusif dan menyeluruh di Malaysia. Dengan menekankan pentingnya bahasa Melayu sambil memelihara kepelbagaian, ia telah membantu membentuk generasi Malaysia yang bersatu padu dan berbilang budaya.

 

1. Tentangan dan Penerimaan Penyata Razak, yang merupakan hasil usaha Tun Abdul Razak Hussein, telah menghadapi tentangan dari pelbagai pihak. Orang Melayu, terutamanya guru-guru Melayu, merasakan bahawa tidak ada ketegasan dalam pelaksanaan bahasa kebangsaan. Sementara itu, komuniti guru-guru Cina menentang kerana merasakan usul-usul Penyata Razak mengabaikan pendidikan bahasa Cina.

Contoh Praktikal: Seorang guru Melayu mungkin merasa kecewa kerana bahasa Melayu tidak diberikan penekanan yang cukup sebagai bahasa pengantar, sementara seorang guru Cina mungkin bimbang bahawa penekanan terhadap bahasa Melayu akan mengurangkan kualiti pendidikan dalam bahasa Cina.

2. Penyata Razak dan Ordinan Pelajaran 1957 Walaupun dengan tentangan, Penyata Razak dikuatkuasakan sebagai Ordinan Pelajaran 1957, yang menandakan permulaan baru dalam sistem pendidikan Malaysia. Ini menandakan pengakuan terhadap matlamat akhir bahasa Melayu menjadi bahasa pengantar utama dan permulaan sukatan pelajaran yang berorientasikan alam sekeliling Malaysia.

Contoh Praktikal: Sukatan pelajaran yang baru membolehkan pelajar di Sarawak belajar tentang flora dan fauna yang unik di negeri mereka, sementara pelajar di Kelantan mungkin mempelajari tentang adat resam dan kebudayaan setempat.

3. Sistem Peperiksaan Seragam Salah satu ciri penting yang diperkenalkan adalah sistem peperiksaan yang sama bagi semua, yang memastikan penilaian yang adil dan seragam bagi pelajar di seluruh Malaysia.

Contoh Praktikal: Pelajar dari sekolah di Kota Kinabalu akan mengambil peperiksaan yang sama seperti pelajar di Kuala Lumpur, memastikan standard yang sama dalam penilaian akademik.

Kesimpulan Penyata Razak dan Ordinan Pelajaran 1957 telah membentuk asas bagi sistem pendidikan kebangsaan yang kita nikmati hari ini. Walaupun menghadapi cabaran, ia telah membawa kepada pembentukan sistem pendidikan yang lebih inklusif dan menyeluruh di Malaysia.

 

 

Penyata Rahman Talib: Landasan Pendidikan Malaysia

Penyata Rahman Talib, yang diperkenalkan pada tahun 1959, merupakan tonggak penting dalam sejarah pendidikan Malaysia. Jawatankuasa yang diketuai oleh Abdul Rahman Talib telah mengkaji pelaksanaan Penyata Razak dan menghasilkan usul-usul yang membawa kepada pembaharuan sistem pendidikan negara.

Usul-usul Penyata Rahman Talib

1.    Pendidikan Percuma: Penyata ini menegaskan pentingnya pendidikan percuma di sekolah rendah, memastikan setiap kanak-kanak di Malaysia mendapat akses kepada pendidikan asas tanpa beban kewangan. Contohnya, seorang kanak-kanak dari keluarga berpendapatan rendah kini dapat meneruskan pendidikan tanpa risau tentang yuran sekolah.

2.    Pengenalan Sekolah Vokasional: Penyata ini mengusulkan pendirian sekolah vokasional untuk melahirkan tenaga kerja mahir yang dapat memenuhi keperluan industri negara. Sebagai contoh, sekolah vokasional di Malaysia kini menawarkan kursus seperti teknologi maklumat, perhotelan, dan kejuruteraan mekanikal.

3.    Penamaan Semula Sekolah Rendah: Usul ini mengubah nama sekolah rendah kepada Sekolah Rendah Kebangsaan dan Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan, menekankan identiti kebangsaan sambil menghormati kepelbagaian bahasa dan budaya. Ini dapat dilihat melalui penggunaan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar utama, sementara bahasa lain seperti Cina dan Tamil dihormati dan diajar.

4.    Peperiksaan Awam: Penyata ini menyarankan agar semua peperiksaan awam dijalankan dalam bahasa Inggeris atau bahasa Melayu, memudahkan penilaian dan standardisasi pendidikan. Ini memastikan bahawa pelajar dari latar belakang yang berbeza dinilai dengan adil dan konsisten.

5.    Kelas Peralihan: Penyata ini mengusulkan kelas peralihan bagi pelajar dari Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan yang memasuki sekolah menengah, memastikan mereka dapat menyesuaikan diri dengan kurikulum dan bahasa pengantar yang baru.

6.    Pengajaran Mata Pelajaran Tertentu: Usul ini memastikan mata pelajaran seperti Agama Islam, Bahasa Cina, dan Bahasa Tamil diajar jika terdapat permintaan yang cukup, menunjukkan komitmen terhadap kepelbagaian dan inklusiviti.

Kesan dan Implementasi

Penyata Rahman Talib telah mengukuhkan asas bagi pembinaan sistem pendidikan yang lebih inklusif dan menyeluruh di Malaysia. Ia telah membuka jalan bagi pembentukan Akta Pendidikan 1961 yang masih menjadi asas kepada sistem pendidikan Malaysia hari ini.

Kesimpulan

Penyata Rahman Talib adalah langkah progresif yang menggariskan dasar-dasar pendidikan yang masih relevan dan menjadi asas kepada sistem pendidikan Malaysia yang berdaya tahan. Dengan usul-usul yang inklusif dan praktikal, ia telah membentuk lanskap pendidikan negara dan terus mempengaruhi generasi masa depan.

 

 

Penyata Rahman Talib dan Akta Pelajaran 1961"

Pendahuluan: Penyata Rahman Talib dan Akta Pelajaran 1961 merupakan tonggak penting dalam sejarah pendidikan Malaysia. Penyata ini bukan sahaja menandakan permulaan baru dalam sistem pendidikan negara tetapi juga menegaskan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar utama. Dalam artikel ini, kita akan meneroka konsep-konsep utama yang dibawa oleh Penyata Rahman Talib dan bagaimana ia telah diintegrasikan ke dalam Akta Pelajaran 1961.

1.    Pengenalan Penyata Rahman Talib Penyata Rahman Talib, yang diperkenalkan pada tahun 1960, adalah hasil daripada kajian menyeluruh yang bertujuan untuk memperkukuhkan dasar pendidikan kebangsaan. Penyata ini menggariskan beberapa usul yang kemudiannya menjadi asas kepada Akta Pelajaran 1961. Tujuan utamanya adalah untuk mencipta sebuah sistem pendidikan yang menyeluruh dan seragam yang dapat diakses oleh semua lapisan masyarakat Malaysia.

2.    Asas Penyata dan Akta Penyata Rahman Talib menekankan keperluan untuk:

·       Mengadakan sistem persekolahan yang sama untuk semua rakyat Malaysia, tanpa mengira latar belakang etnik.

·       Menjadikan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar di semua peringkat persekolahan, dari sekolah rendah hingga ke universiti.

·       Menyatukan sukatan pelajaran dan sistem peperiksaan sekolah di seluruh negara.

3.    Perubahan dan Pindaan Sejak diperkenalkan, Penyata Rahman Talib telah menyaksikan beberapa perubahan penting, termasuklah:

·       Pada tahun 1978, peperiksaan Lower Certificate of Education (L.C.E.) digantikan dengan Peperiksaan Sijil Rendah Pelajaran (S.R.P.).

·       Pada tahun 1980, Peperiksaan Malaysia Certificate of Education (M.C.E.) bertukar menjadi Peperiksaan Sijil Pelajaran Malaysia (S.P.M.).

·       Pada tahun 1982, Peperiksaan Higher School Certificate (H.S.C.) diubah kepada Peperiksaan Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia (S.T.P.M.).

·       Pada tahun 1983, bahasa Inggeris digantikan dengan Bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar di universiti.

4.    Kesimpulan dan Implikasi Penyata Rahman Talib dan Akta Pelajaran 1961 telah membentuk landskap pendidikan Malaysia dengan cara yang signifikan. Dengan menetapkan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar dan menyatukan sistem persekolahan, Malaysia telah mengambil langkah besar dalam memupuk perpaduan nasional dan identiti kebangsaan melalui pendidikan.

 

 

27.12 : Penyata Rahman Talib dan Akta Pelajaran 1961: Transformasi Pendidikan Malaysia

Pendidikan merupakan nadi pembangunan sesebuah negara. Di Malaysia, Penyata Rahman Talib dan Akta Pelajaran 1961 telah menjadi tonggak utama dalam mengukuhkan sistem pendidikan kebangsaan. Penyata ini tidak hanya merangka dasar-dasar pendidikan tetapi juga menetapkan arah tuju bagi generasi akan datang. Berikut adalah penerangan terperinci mengenai aspek-aspek penting yang diusulkan dalam Penyata Rahman Talib dan bagaimana ia telah diintegrasikan ke dalam Akta Pelajaran 1961.

1.    Pengenalan Bahasa Melayu Sebagai Bahasa Pengantar Utama Penyata Rahman Talib menekankan pentingnya bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar dalam sistem pendidikan Malaysia. Ini bukan sahaja untuk memperkukuhkan identiti nasional tetapi juga untuk memastikan semua rakyat Malaysia dapat mengakses pendidikan dalam bahasa kebangsaan. Contohnya, sebelum reformasi ini, pelbagai bahasa pengantar digunakan, yang mencerminkan kepelbagaian etnik tetapi juga mencipta jurang pendidikan. Dengan adanya penyatuan bahasa pengantar, pelajar dari pelbagai latar belakang dapat belajar dalam satu sistem yang seragam.

2.    Sistem Peperiksaan Seragam Dengan adanya Akta Pelajaran 1961, sistem peperiksaan di Malaysia diseragamkan. Ini memastikan bahawa semua pelajar, tidak kira latar belakang atau bahasa ibunda, dinilai dengan kriteria yang sama. Sebagai contoh, peperiksaan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) dan Sijil Tinggi Persekolahan Malaysia (STPM) adalah penilaian standard yang harus dihadapi oleh semua pelajar menengah di Malaysia.

3.    Pendidikan Vokasional dan Teknikal Penyata Rahman Talib juga memberi penekanan kepada pendidikan vokasional dan teknikal. Ini bertujuan untuk memenuhi keperluan tenaga mahir dalam pembangunan ekonomi negara. Sebagai contoh, sekolah-sekolah teknik dan vokasional menyediakan kursus-kursus yang relevan dengan keperluan industri, seperti kejuruteraan mekanikal, elektrikal, dan pembinaan.

4.    Pendidikan Moral dan Keagamaan Aspek kerohanian dan moral tidak dilupakan dalam penyusunan dasar pendidikan. Penyata Rahman Talib menggariskan keperluan untuk pendidikan moral dan keagamaan sebagai teras dalam kurikulum sekolah. Ini adalah untuk membentuk warganegara yang bukan sahaja cemerlang secara akademik tetapi juga memiliki nilai-nilai murni dan etika yang baik.

 

 

Kurikulum Baru Sekolah Rendah (KBSR): Landasan Pendidikan Holistik Malaysia

Pendidikan adalah asas bagi pembinaan karakter dan kecerdasan individu. Di Malaysia, pengenalan Kurikulum Baru Sekolah Rendah (KBSR) pada tahun 1982 telah membawa transformasi besar dalam sistem pendidikan negara. KBSR dirancang untuk menyediakan pendidikan yang menyeluruh dan seimbang, selaras dengan Falsafah Pendidikan Kebangsaan. Mari kita selami lebih dalam ciri-ciri dan pelaksanaan KBSR yang telah membentuk generasi muda Malaysia.

1.    Pengenalan KBSR dan Falsafahnya KBSR diperkenalkan dengan tujuan untuk memperkukuhkan penguasaan 3M (membaca, menulis, mengira) di kalangan murid sekolah rendah. Ini adalah asas bagi pembelajaran lanjutan dan pembangunan intelektual. KBSR juga mengambil kira keperluan individu murid, dengan menekankan pendekatan pembelajaran yang berpusatkan murid dan pengalaman praktikal.

2.    Struktur dan Komponen KBSR Kurikulum ini dibahagikan kepada tiga bidang utama: komunikasi, kemanusiaan dengan persekitaran, dan perkembangan diri individu. Setiap bidang ini dirancang untuk mengembangkan kemahiran dan pengetahuan murid dalam aspek yang berbeza, dari penguasaan bahasa hingga kefahaman alam sekitar dan kemahiran sosial.

3.    Pengajaran dan Pembelajaran Berpusatkan Murid KBSR mendorong kaedah pengajaran yang inovatif dan interaktif. Bilik darjah disusun untuk menggalakkan kerja kumpulan dan interaksi antara murid, dengan guru berperanan sebagai fasilitator. Ini membantu murid untuk mengembangkan kemahiran berfikir secara kritis dan kreatif.

4.    Penilaian dan Penambahbaikan Berterusan Penilaian dalam KBSR tidak hanya tertumpu pada peperiksaan akhir sahaja tetapi juga melalui penilaian berterusan yang merangkumi ujian formatif dan sumatif. Ini memastikan bahawa murid mendapat maklum balas yang konstruktif untuk penambahbaikan berterusan.

5.    Pendidikan Moral dan Kerohanian Selain akademik, KBSR juga memberi penekanan kepada pendidikan moral dan kerohanian. Ini selaras dengan matlamat untuk membentuk individu yang bukan sahaja berilmu tetapi juga berakhlak mulia dan bertanggungjawab terhadap masyarakat.

Dengan pelaksanaan KBSR, Malaysia telah menetapkan asas yang kukuh untuk pendidikan awal yang berkualiti. Ini adalah langkah penting dalam memastikan setiap kanak-kanak Malaysia mempunyai peluang yang sama untuk berkembang dan mencapai potensi penuh mereka.

 

27.13 AKTA PENDIDIKAN 1995

 

Akta Pendidikan 1995: Membentuk Sistem Pendidikan Kebangsaan Malaysia

Pendidikan adalah asas bagi pembangunan negara dan individu. Di Malaysia, Akta Pendidikan 1995 telah menjadi landasan penting dalam membentuk sistem pendidikan kebangsaan yang bertaraf dunia. Akta ini dirancang untuk mencapai aspirasi negara dalam menghasilkan sumber manusia yang berkualiti dan berdaya saing. Mari kita jelajahi aspek-aspek utama Akta Pendidikan 1995 yang telah mengukuhkan pendidikan di Malaysia.

1.    Pendidikan Bertaraf Dunia Akta Pendidikan 1995 dirancang dengan visi untuk menghasilkan sistem pendidikan yang dapat bersaing di peringkat global. Ini melibatkan peningkatan kualiti pengajaran dan pembelajaran, serta infrastruktur pendidikan yang memadai. Sebagai contoh, peningkatan ini dapat dilihat melalui pengenalan teknologi maklumat dalam pengajaran, yang membolehkan pelajar Malaysia mengakses sumber pembelajaran dari seluruh dunia.

2.    Falsafah Pendidikan Negara Falsafah Pendidikan Negara menjadi tunjang kepada dasar pendidikan kebangsaan, yang menekankan pembangunan holistik murid dari segi intelektual, rohani, emosi, dan jasmani. Ini mencerminkan pendekatan pendidikan yang seimbang, memastikan pelajar tidak hanya cemerlang dalam akademik tetapi juga dalam aspek-aspek lain yang penting untuk kehidupan.

3.    Pendidikan Prasekolah Pengenalan pendidikan prasekolah dalam sistem pendidikan kebangsaan menandakan pentingnya pendidikan awal. Ini bertujuan untuk memberikan asas yang kukuh dalam pembelajaran kanak-kanak sebelum mereka memasuki pendidikan formal di sekolah rendah.

4.    Pendidikan Teknik dan Politeknik Akta ini juga memberi penekanan kepada pendidikan teknik dan politeknik sebagai langkah untuk memenuhi keperluan tenaga kerja mahir di Malaysia. Institusi-institusi ini menyediakan program-program yang relevan dengan keperluan industri, memastikan graduan siap untuk memasuki pasaran kerja.

5.    Pengawalan Pendidikan Swasta Akta Pendidikan 1995 juga memperkenalkan peraturan untuk mengawal selia pendidikan swasta, memastikan kualiti pendidikan yang disediakan adalah setaraf dengan pendidikan kebangsaan.

Dengan pelaksanaan Akta Pendidikan 1995, Malaysia telah menetapkan asas yang kukuh untuk pendidikan yang inklusif, berkualiti, dan berdaya saing. Ini adalah langkah penting dalam memastikan setiap warganegara Malaysia mempunyai akses kepada pendidikan yang akan membantu mereka mencapai potensi penuh mereka.

 

 

27.14: HALA TUJU SISTEM PENDIDIKAN MALAYSIA (1990-AN DAN 2000-AN)

 

Hala Tuju Sistem Pendidikan Malaysia: Evolusi dan Inovasi Pada 1990-an dan 2000-an

Pendidikan di Malaysia telah melalui transformasi yang signifikan sepanjang dekad 1990-an dan 2000-an, dengan penekanan pada peningkatan kualiti dan integrasi teknologi. Inisiatif-inisiatif berikut merupakan tonggak penting dalam hala tuju sistem pendidikan negara:

1.    Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) Terbuka (8PM) SPM, yang merupakan penilaian penting bagi pelajar menengah atas, telah diubahsuai untuk menjadi lebih inklusif dan fleksibel, membenarkan pelbagai laluan pembelajaran dan kejayaan.

2.    Sekolah Bestari Pengenalan Sekolah Bestari menandakan era baru dalam pendidikan Malaysia, dengan fokus pada penggunaan teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) untuk meningkatkan proses pembelajaran.

3.    Sekolah Wawasan Sekolah Wawasan dibangunkan dengan matlamat untuk menggalakkan perpaduan nasional melalui persekolahan. Ini adalah langkah strategik untuk memupuk semangat kesatuan dalam kalangan pelajar dari pelbagai latar belakang.

4.    Teknologi Maklumat dalam Pengajaran dan Pembelajaran Integrasi alat teknologi maklumat dalam pendidikan telah membuka peluang baru untuk pembelajaran interaktif dan akses kepada sumber ilmu yang luas.

5.    Pengajaran Sains dan Matematik dalam Bahasa Inggeris Pada awal 2000-an, Malaysia memperkenalkan pengajaran mata pelajaran Sains dan Matematik dalam bahasa Inggeris, bertujuan untuk meningkatkan kemahiran bahasa dan mempersiapkan pelajar untuk pasaran global.

6.    Pendidikan Sivik dan Kewarganegaraan Mata pelajaran ini diperkenalkan untuk memupuk nilai-nilai patriotisme dan kesedaran sivik, yang penting dalam pembentukan warganegara yang bertanggungjawab dan beretika.

Evolusi ini mencerminkan komitmen Malaysia untuk menyediakan pendidikan yang berkualiti dan relevan dengan keperluan semasa dan masa depan. Dengan langkah-langkah ini, Malaysia berusaha untuk melahirkan insan yang berilmu, berkemahiran, dan berakhlak mulia, sejajar dengan Falsafah Pendidikan Kebangsaan

 

27.15Falsafah Pendidikan Negara Malaysia: Asas Pembangunan Insan Seimbang dan Berilmu

Pendidikan merupakan suatu proses pembangunan diri yang berterusan dan menyeluruh. Di Malaysia, Falsafah Pendidikan Negara telah menjadi asas kepada pembentukan dan pelaksanaan dasar-dasar pendidikan yang bersepadu. Falsafah ini menggariskan lima teras utama yang menjadi nadi kepada sistem pendidikan kebangsaan.

1.    Memperkembang Potensi Individu Falsafah ini menekankan pentingnya pendidikan dalam menggali dan memperkembang potensi setiap individu. Ini termasuklah potensi intelek, emosi, jasmani, dan rohani. Sebagai contoh, dalam bilik darjah, guru-guru di Malaysia diharapkan untuk mengenal pasti kekuatan dan kelemahan pelajar, dan menyediakan peluang yang sesuai untuk mereka berkembang.

2.    Mewujudkan Insan yang Seimbang dan Harmonis Pendidikan di Malaysia bertujuan untuk melahirkan insan yang seimbang dari segi intelektual dan emosi, serta harmonis dalam pergaulan sosial. Ini dapat dilihat melalui kurikulum yang merangkumi pendidikan akademik dan kokurikulum, yang sama pentingnya dalam pembentukan karakter pelajar.

3.    Memupuk Kepercayaan kepada Tuhan Aspek rohani tidak dilupakan dalam Falsafah Pendidikan Negara. Pendidikan agama dan moral menjadi sebahagian daripada kurikulum untuk membina kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan, yang merupakan asas kepada pembentukan nilai dan etika.

4.    Melahirkan Masyarakat yang Berilmu dan Berakhlak Mulia Falsafah ini juga menekankan pentingnya pendidikan dalam melahirkan masyarakat yang berilmu, berakhlak mulia, dan bertanggungjawab. Ini termasuklah pembelajaran sepanjang hayat dan pendidikan yang berterusan untuk memastikan masyarakat sentiasa relevan dan produktif.

5.    Melahirkan Rakyat yang Dapat Menyumbang kepada Keharmonian dan Kemakmuran Negara Akhir sekali, Falsafah Pendidikan Negara menggalakkan warganegara untuk menyumbang secara aktif kepada pembangunan sosial dan ekonomi negara. Ini mencerminkan visi untuk melahirkan rakyat yang tidak hanya berjaya secara individu tetapi juga memikirkan kebaikan bersama.

Falsafah Pendidikan Negara Malaysia adalah arah tuju yang jelas bagi pendidikan di Malaysia, yang bertujuan untuk memperkembangkan individu yang tidak hanya cerdas dan kuat secara intelek, tetapi juga hidup dengan semangat yang menarik dan mulia.

 

 

27.15: Dasar Pendidikan Negara Malaysia: Landasan Pembangunan Modal Insan

Pendidikan adalah nadi pembangunan sebuah negara, dan di Malaysia, Dasar Pendidikan Negara telah menjadi asas yang kukuh dalam membentuk arah tuju pendidikan yang sejajar dengan keperluan dan aspirasi negara. 

1.    Membangun Sistem Pendidikan yang Menyeluruh Dasar ini bertujuan untuk mencipta sistem pendidikan yang komprehensif, yang tidak hanya memenuhi keperluan negara dari segi tenaga kerja tetapi juga dalam aspek kebudayaan, sosial, ekonomi, dan politik. Contohnya, pengenalan mata pelajaran Kemahiran Hidup di sekolah-sekolah menengah menggalakkan pembelajaran praktikal yang relevan dengan keperluan industri.

2.    Menyatupadukan Pelajar Berbilang Kaum Malaysia, dengan kepelbagaian kaumnya, memerlukan sistem pendidikan yang dapat menyatupadukan pelajar dari pelbagai latar belakang. Program pertukaran pelajar antara sekolah di kawasan urban dan rural adalah salah satu inisiatif praktikal yang mendorong perpaduan dan pengertian antara pelajar.

3.    Memenuhi Keperluan Tenaga Kerja Dasar ini juga memfokuskan pada pembangunan tenaga kerja yang sesuai dengan keperluan jangka panjang dan pendek negara. Contoh praktikalnya termasuklah penubuhan institusi pendidikan teknikal dan vokasional yang menyediakan kursus-kursus yang direka khusus untuk memenuhi keperluan industri.

4.    Melahirkan Masyarakat yang Bersatu Padu dan Berdisiplin Untuk melahirkan masyarakat yang bersatu padu dan berdisiplin, pendidikan moral dan kokurikulum ditekankan. Program seperti Perkhidmatan Masyarakat dan Kadet Remaja Sekolah membantu membentuk disiplin dan rasa tanggungjawab sosial dalam kalangan pelajar.

Dasar Pendidikan Negara Malaysia adalah sebuah manifesto yang memastikan pendidikan di Malaysia bergerak maju seiring dengan perubahan zaman, sambil memelihara nilai-nilai murni yang telah lama tertanam dalam budaya Malaysia.

 

 

28.1 Definisi Rasuah: Pemahaman dan Implikasinya dalam Masyarakat Malaysia

Rasuah merupakan isu global yang meresap ke dalam serat masyarakat, termasuk di Malaysia. Ia adalah fenomena yang merugikan dan menghambat kemajuan negara. Artikel ini akan menghuraikan definisi rasuah, implikasinya, dan contoh praktikal dalam konteks Malaysia.

1.    Asal Usul Perkataan "Rasuah" Perkataan "rasuah" mempunyai asal-usulnya daripada bahasa Arab, "al-risywah", yang membawa maksud pemberian sesuatu dengan niat untuk mempengaruhi tindakan seseorang. Ini mencerminkan bahawa konsep rasuah telah lama wujud dan diakui dalam pelbagai budaya.

2.    Rasuah Menurut Perspektif Agama Dalam Islam, rasuah dilihat sebagai salah satu bentuk kebatilan yang dilarang, sebagaimana yang dinyatakan dalam Al-Quran. Ini menunjukkan bahawa rasuah bukan sahaja bertentangan dengan undang-undang tetapi juga dengan nilai-nilai agama.

3.    Definisi Rasuah dalam Undang-Undang Malaysia Walaupun perkataan "rasuah" tidak didefinisikan secara spesifik dalam undang-undang Malaysia, ia boleh difahami melalui definisi yang diberikan oleh para sarjana seperti P. G. Osborne dan John B. Saunders, yang mengaitkannya dengan pemberian atau penerimaan ganjaran untuk mempengaruhi tindakan dalam menjalankan tugas.

4.    Pandangan Tun Dr. Mahathir Mohamad Tun Dr. Mahathir Mohamad, bekas Perdana Menteri Malaysia, mendefinisikan rasuah sebagai amalan mendapatkan ganjaran melalui cara yang tidak sah. Ini menekankan bahawa rasuah merangkumi pelbagai bentuk penyalahgunaan kuasa untuk keuntungan peribadi.

5.    Contoh Praktikal Rasuah Contoh praktikal rasuah boleh dilihat dalam bentuk 'kickbacks' dalam kontrak kerajaan, di mana individu menggunakan kedudukan mereka untuk mendapatkan keuntungan dari pembekal atau kontraktor sebagai balasan untuk pemberian kontrak.

6.    Implikasi Rasuah Rasuah membawa implikasi serius terhadap pembangunan ekonomi dan sosial. Ia merosakkan integriti institusi, mengurangkan kecekapan, dan mencetuskan ketidakadilan sosial.

Melalui pemahaman yang mendalam tentang definisi rasuah dan kesannya, masyarakat dapat bersama-sama memerangi gejala ini untuk mencapai kemajuan yang lebih beretika dan berkesan.

 

 

28.2 Bentuk-Bentuk Rasuah: Pengenalan dan Pencegahannya

Rasuah adalah gejala sosial yang merugikan dan menghambat integriti serta keadilan dalam masyarakat. Di Malaysia, pemahaman tentang bentuk-bentuk rasuah adalah penting untuk memastikan pencegahan yang efektif. 

1.    Transaksi Kewangan dan Pemberian Hadiah Rasuah seringkali melibatkan transaksi kewangan seperti pemberian wang, derma, atau hadiah yang bertujuan untuk mempengaruhi keputusan atau tindakan seseorang. Contoh praktikal termasuklah pemberian 'envelope' berisi wang kepada pegawai kerajaan untuk mempercepatkan proses kelulusan projek.

2.    Penawaran Pekerjaan dan Kontrak Menawarkan jawatan, kebesaran, atau kontrak sebagai balasan untuk perkhidmatan yang tidak sah juga merupakan bentuk rasuah. Sebagai contoh, seseorang mungkin diberikan promosi kerja dengan syarat untuk mengabaikan prosedur standard dalam pengurusan sumber manusia.

3.    Pelepasan dan Penyelesaian Hutang Rasuah juga boleh berlaku melalui pelepasan atau penyelesaian hutang sebagai imbalan untuk tindakan yang menguntungkan pihak yang memberi rasuah. Contohnya, seorang peminjam mungkin mendapat pelepasan hutang dengan syarat untuk memberikan sokongan kepada pihak pemberi hutang dalam pilihan raya.

4.    Komisen dan Bonus Pemberian komisen, rebet, atau bonus yang tidak wajar sebagai balasan untuk perkhidmatan atau produk juga termasuk dalam kategori rasuah. Ini sering terjadi dalam industri pembinaan di mana kontraktor memberikan 'kickbacks' kepada pengurus projek.

5.    Penahanan Tuntutan Rasuah boleh juga berbentuk penahanan diri dari menuntut apa-apa yang sepatutnya, sebagai pertukaran untuk keuntungan pribadi. Seorang pegawai yang menahan diri dari mengambil tindakan undang-undang terhadap seseorang sebagai balasan untuk manfaat peribadi adalah contoh dari bentuk rasuah ini.

6.    Perlindungan dari Tindakan Undang-Undang Menawarkan perlindungan dari tindakan undang-undang atau prosiding tatatertib sebagai imbalan untuk rasuah adalah salah satu bentuk yang serius. Ini termasuklah memberikan 'perlindungan' kepada seseorang dari penyiasatan atau pendakwaan.

7.    Janji untuk Memberikan Suapan Tawaran atau janji untuk memberikan suapan, sama ada bersyarat atau tidak, juga merupakan bentuk rasuah. Ini sering terjadi dalam bentuk janji-janji politik yang tidak etis.

Pemahaman tentang bentuk-bentuk rasuah ini adalah penting untuk membantu masyarakat dan pihak berkuasa dalam usaha pencegahan dan pemberantasan rasuah.

 

28.4: Jenis-Jenis Rasuah

Rasuah merupakan salah satu isu yang sering menjadi bualan hangat dalam masyarakat dan kerap kali dilihat sebagai parasit yang menghakis integriti serta keadilan dalam sebuah negara. Di bawah ini adalah penerangan terperinci mengenai jenis-jenis rasuah yang sering berlaku, lengkap dengan contoh praktikal untuk memudahkan pemahaman.

1.    Penerimaan Rasuah untuk Pelepasan Kesalahan

·       Contoh: Seorang pegawai polis menerima wang daripada pemandu yang melanggar lampu isyarat merah untuk tidak mengeluarkan saman.

2.    Rasuah untuk Pengurangan Dakwaan atau Hukuman

·       Contoh: Seorang hakim menerima imbuhan untuk mengurangkan hukuman penjara bagi individu yang telah disabitkan kesalahan.

3.    Keputusan Berat Sebelah Akibat Rasuah

·       Contoh: Seorang pegawai kerajaan yang memberikan kelulusan tender projek kepada syarikat tertentu kerana menerima suapan, walaupun syarikat tersebut tidak memenuhi kriteria yang ditetapkan.

4.    Pengaruh Kedudukan untuk Kepentingan Peribadi

·       Contoh: Seorang pengarah syarikat menggunakan pengaruhnya untuk mengubah keputusan tender supaya berpihak kepada syarikat keluarganya.

5.    Pernyataan Palsu untuk Keuntungan Diri

·       Contoh: Seorang pekerja membuat tuntutan perjalanan palsu untuk mendapatkan bayaran elaun yang tidak sepatutnya.

6.    Penyalahgunaan Kuasa untuk Kepentingan Peribadi

·       Contoh: Seorang pegawai kerajaan yang menyalahgunakan kuasa dengan melantik ahli keluarga ke posisi yang menguntungkan tanpa melalui proses yang adil.

 

Kekurangan Penghayatan Nilai-nilai Murni dan Impaknya terhadap Rasuah

Dalam konteks pendidikan Pengajian Am, isu kekurangan penghayatan nilai-nilai murni merupakan topik yang kritikal dan sering dikaitkan dengan peningkatan kes jenayah rasuah. Berikut adalah penerangan terperinci mengenai bagaimana kekurangan nilai-nilai murni boleh membawa kepada perilaku rasuah, disertai dengan contoh praktikal.

1.    Kedangkalan Ilmu Keagamaan dan Kerosotan Amalan Akhlak

·       Konsep: Ilmu keagamaan yang tidak mendalam dan amalan akhlak yang lemah boleh menyebabkan seseorang itu terjerumus ke dalam kancah rasuah.

·       Contoh Praktikal: Seorang pegawai kerajaan yang tidak mengamalkan ajaran agamanya dengan sepenuh hati mungkin mudah tergoda untuk menerima suapan bagi mempercepatkan proses kelulusan dokumen.

2.    Pemahaman Nilai dan Etika

·       Konsep: Carol W. Lewis dalam bukunya "The Ethics Challenge In Public Service" menggariskan bahawa nilai merujuk kepada kepercayaan tentang apa yang betul dan salah, manakala etika adalah pemikiran sistematik tentang moral dan tingkah laku serta membuat penilaian tentang betul dan salah.

·       Contoh Praktikal: Seorang ahli perniagaan yang memahami nilai integriti tidak akan menawarkan rasuah kepada pegawai kerajaan untuk mendapatkan kelebihan dalam tender projek.

3.    Kerendahan Moral dan Pengaruh Nafsu Diri

·       Konsep: Apabila moral seseorang itu rendah dan didorong oleh nafsu diri, kemampuan untuk membezakan antara nilai yang baik dan buruk menjadi kabur, yang boleh membawa kepada tindakan rasuah.

·       Contoh Praktikal: Seorang kontraktor yang ingin memenangi projek dengan cepat mungkin akan memberi rasuah kepada pihak berkuasa tanpa memikirkan tentang kesan negatif terhadap masyarakat dan negara.

 

Kekurangan Penyeliaan oleh Pegawai Atasan dan Impaknya Terhadap Integriti Organisasi

Dalam lingkungan pengurusan sesebuah organisasi, penyeliaan yang efektif oleh pegawai atasan memainkan peranan penting dalam memastikan integriti dan kepatuhan terhadap etika kerja. Berikut adalah penerangan terperinci mengenai bagaimana kekurangan penyeliaan boleh membawa kepada penyelewengan, penyalahgunaan kuasa, dan rasuah, disertai dengan contoh praktikal.

1.    Penyelewengan Akibat Kekurangan Penyeliaan

·       Konsep: Tanpa pengawasan yang memadai, individu dalam organisasi mungkin akan terlibat dalam penyelewengan kerana tiada pemeriksaan dan imbangan.

·       Contoh Praktikal: Seorang pegawai pembelian yang tidak diselia dengan baik mungkin akan membuat keputusan pembelian yang menguntungkan pihak tertentu secara tidak adil, seperti memilih pembekal yang memberikan komisen rahsia.

2.    Rasuah Berleluasa Kerana Kekurangan Komitmen Pemimpin

·       Konsep: Apabila pemimpin atasan tidak komited untuk mengesan dan menangani celah yang memungkinkan rasuah, kegiatan ini akan menjadi semakin berleluasa.

·       Contoh Praktikal: Pemimpin yang gagal menetapkan sistem audit yang berkesan mungkin tidak menyedari bahawa bawahannya menerima suapan untuk meluluskan projek-projek tertentu.

3.    Pemimpin yang Mementingkan Kepopularan

·       Konsep: Pemimpin yang lebih mementingkan imej dan kepopularan diri daripada tugas pengawasan mereka mungkin akan mengabaikan tanda-tanda awal penyalahgunaan kuasa.

·       Contoh Praktikal: Seorang pengarah syarikat yang lebih fokus pada pencapaian jangka pendek untuk meningkatkan reputasi peribadi mungkin akan mengabaikan laporan tentang perilaku tidak etis dalam timnya.

4.    Penyalahgunaan Kuasa Akibat Penurunan Kuasa Tanpa Pengawasan

·       Konsep: Penurunan kuasa atau delegasi tanpa pengawasan yang cermat boleh membuka peluang kepada rasuah dan penyalahgunaan kuasa.

·       Contoh Praktikal: Seorang manajer yang memberikan terlalu banyak kebebasan kepada anak buahnya tanpa pengawasan yang sesuai mungkin akan mendapati mereka menggunakan kuasa tersebut untuk keuntungan peribadi.

 

Kelemahan Peraturan atau Sistem Pelaksanaan Kerja dan Risiko Terhadap Integriti Organisasi

Dalam konteks pengajaran Pengajian Am di peringkat STPM, penting untuk memahami bagaimana kelemahan dalam peraturan atau sistem pelaksanaan kerja boleh menjadi punca kepada masalah rasuah dan penyalahgunaan kuasa. Berikut adalah penerangan terperinci mengenai isu ini, disertai dengan contoh praktikal.

1.    Kelonggaran Tatacara dan Peraturan Kerja

·       Konsep: Tatacara dan peraturan yang tidak ketat atau tidak jelas boleh membuka peluang kepada individu untuk melakukan rasuah atau penyelewengan.

·       Contoh Praktikal: Sebuah jabatan kerajaan yang mempunyai prosedur pengadaan yang tidak jelas mungkin akan menyaksikan pegawai yang bertanggungjawab menggunakan peluang tersebut untuk menerima suapan dari pembekal.

2.    Kelemahan Sistem Pelaksanaan Kerja

·       Konsep: Sistem pelaksanaan kerja yang lemah atau tidak efisien sering kali menjadi penyebab utama berlakunya penyalahgunaan kuasa.

·       Contoh Praktikal: Sistem pengesahan kelayakan yang tidak memadai dalam sebuah agensi boleh membolehkan kakitangan yang tidak berkelayakan menduduki jawatan penting dan menggunakan kedudukan tersebut untuk keuntungan peribadi.

3.    Komitmen Pemimpin dan Sikap Bertanggungjawab Kakitangan

·       Konsep: Tanpa komitmen yang kuat dari pemimpin dan sikap bertanggungjawab dari semua kakitangan, ketelusan dan keefektifan tatacara serta sistem pelaksanaan kerja tidak akan tercapai.

·       Contoh Praktikal: Pemimpin yang tidak menunjukkan contoh yang baik dan tidak mengambil inisiatif untuk memperbaiki sistem yang lemah akan menyebabkan kakitangan merasa tidak terikat untuk mengikut peraturan yang ditetapkan.

 

 

28.6 JENIS KESALAHAN RASUAH YANG KERAP BERLAKU

 

1. Kesalahan Menerima dan Memberi Suapan Rasuah

Kesalahan ini adalah yang paling umum dan dikenali ramai. Di bawah Seksyen 10 dan Seksyen 11 Akta Pencegahan Rasuah 1997, individu yang dengan niat jahat, menerima atau memberi suapan sebagai dorongan atau upah untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu tindakan dalam urusan rasmi, adalah melakukan kesalahan rasuah. Contoh praktikalnya termasuklah penerimaan suapan oleh pegawai kerajaan untuk mempercepatkan proses kelulusan projek.

2. Kesalahan Mengemukakan Dokumen Palsu

Menurut peruntukan yang sama, mengemukakan dokumen atau maklumat yang palsu, khilaf, atau tidak lengkap untuk menipu adalah satu kesalahan. Ini sering berlaku dalam bentuk invois palsu atau dokumen sokongan untuk mendapatkan pembayaran atau kelulusan yang tidak sepatutnya.

3. Kesalahan Menyalahgunakan Kuasa atau Kedudukan

Seksyen 15 Akta Pencegahan Rasuah 1997 menekankan bahawa penyalahgunaan kuasa atau kedudukan untuk kepentingan peribadi atau keluarga adalah kesalahan rasuah. Ini termasuklah situasi di mana pegawai awam menggunakan kedudukan mereka untuk mendapat manfaat kewangan seperti kontrak atau projek.

Kesan Rasuah Terhadap Masyarakat Rasuah bukan sahaja merosakkan integriti individu tetapi juga menyebabkan ketidakadilan sosial. Ia menindas golongan miskin dan meningkatkan kos hidup melalui harga barangan yang tidak berpatutan. Dalam jangka panjang, rasuah boleh menyebabkan ekonomi negara merudum dan kehilangan kepercayaan rakyat serta pelabur asing.

Pengukuran Rasuah Indeks Persepsi Rasuah yang diterbitkan oleh Transparency International sering digunakan sebagai alat ukur untuk menilai tahap rasuah dalam sesebuah negara. Malaysia, seperti banyak negara lain, berusaha keras untuk memperbaiki kedudukannya dalam indeks ini.

Kesimpulan Pendidikan dan kesedaran mengenai jenis-jenis kesalahan rasuah adalah penting dalam usaha memerangi gejala ini…

 

28.7 Akibat Rasuah: Implikasi Mendalam Terhadap Masyarakat dan Negara

Rasuah merupakan salah satu gejala sosial yang paling merosakkan dan mempunyai akibat yang sangat luas terhadap setiap aspek kehidupan masyarakat dan negara. Di Malaysia, isu rasuah telah menjadi topik perbincangan yang hangat dan sering dikaitkan dengan pelbagai masalah sosioekonomi yang dihadapi oleh negara. Berikut adalah penerangan terperinci mengenai akibat rasuah yang terbahagi kepada beberapa kategori:

1.    Kegagalan Fungsi Undang-undang: Rasuah mengakibatkan undang-undang tidak dapat berfungsi dengan sepatutnya. Ini kerana, dengan adanya rasuah, proses keadilan menjadi terhambat dan tidak lagi mampu beroperasi secara adil dan tidak berat sebelah.

2.    Penghancuran Keadilan dan Kebenaran: Keadilan dan kebenaran menjadi tergadai apabila rasuah merajalela. Ini menyebabkan mereka yang tidak bersalah mungkin dihukum, sementara yang bersalah mungkin terlepas daripada hukuman yang sepatutnya.

3.    Penyalahgunaan Kuasa dan Nepotisme: Rasuah membuka ruang kepada penyalahgunaan kuasa dan nepotisme, di mana individu yang mempunyai hubungan atau kenalan dengan pihak berkuasa mendapat keistimewaan yang tidak sepatutnya.

4.    Ketidakpuasan Hati Rakyat: Rakyat akan merasa tidak puas hati dan tertindas kerana mereka menjadi mangsa dalam situasi di mana rasuah berleluasa, sehingga keperluan dan hak mereka tidak ditunaikan dengan adil.

5.    Kehilangan Kecekapan Pentadbiran Kerajaan: Jentera pentadbiran kerajaan akan kehilangan kecekapan dan keberkesanannya kerana rasuah mengganggu proses pembuatan keputusan dan pelaksanaan tugas.

6.    Gangguan Keamanan Sosial: Keamanan sosial menjadi tergugat apabila rakyat melakukan tunjuk perasaan dan rusuhan sebagai bentuk protes terhadap rasuah yang berleluasa.

7.    Kemerosotan Imej Kerajaan: Imej kerajaan akan tercemar dan ini boleh membawa kepada kejatuhan kerajaan itu sendiri kerana hilangnya kepercayaan rakyat.

8.    Pembangunan Negara Terjejas: Pembangunan negara menjadi tergugat kerana dana yang sepatutnya digunakan untuk pembangunan disalahgunakan untuk kepentingan peribadi.

9.    Kehancuran pada Pelbagai Tahap: Dari individu hingga ke tamadun manusia, rasuah boleh menyebabkan kehancuran yang menyeluruh jika tidak dibendung dengan tegas dan berkesan.

 

 

28.8 Cara-Cara Strategik Menangani Gejala Rasuah

Rasuah merupakan salah satu masalah yang paling merumitkan dan merosakkan struktur sosial dan tadbir urus sebuah negara. Di Malaysia, gejala ini telah mendapat perhatian serius dan pelbagai langkah telah dirancang untuk menanganinya.

1.    Penguatkuasaan Undang-undang: Akta Pencegahan Rasuah 1997 (Akta 575) merupakan salah satu instrumen utama dalam memerangi rasuah. Penguatkuasaan yang konsisten dan tegas terhadap undang-undang ini dapat menimbulkan kesedaran dan rasa takut untuk terlibat dalam aktiviti rasuah.

2.    Hukuman yang Ketat dan Berat: Penjatuhan hukuman yang berat dan ketat kepada mereka yang didapati bersalah melakukan rasuah akan berfungsi sebagai peringatan keras kepada individu lain untuk tidak melakukan kesalahan yang sama.

3.    Badan Pencegah Rasuah: Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) memainkan peranan penting dalam mengesan dan menghukum kes-kes rasuah. Keberkesanan badan ini harus ditingkatkan melalui sokongan penuh dari semua lapisan masyarakat dan kerajaan.

4.    Kempen Kesedaran: Kempen kesedaran tentang bahaya rasuah harus dijalankan secara berterusan untuk mendidik masyarakat tentang akibat buruk rasuah dan bagaimana ia merosakkan nilai-nilai murni dalam masyarakat.

5.    Kawalan Prosedur Kerja: Organisasi harus menguatkuasakan kawalan prosedur kerja dan operasi yang ketat untuk mengurangkan peluang berlakunya rasuah. Ini termasuklah pengauditan yang kerap dan sistem pelaporan yang telus.

6.    Didikan Agama dan Nilai Murni: Pendidikan agama dan nilai murni harus diperkukuhkan sejak dari peringkat awal pendidikan. Ini bertujuan untuk membentuk individu yang berintegriti dan mempunyai kekuatan moral untuk menolak rasuah.

 

28.9 Kesalahan Rasuah dan Hukumannya

Rasuah merupakan salah satu gejala sosial yang paling merosakkan struktur masyarakat dan tadbir urus negara. Ia merupakan tindakan yang melanggar prinsip keadilan dan undang-undang, di mana individu menggunakan kuasa atau kedudukan untuk keuntungan peribadi. Di Malaysia, kesalahan rasuah diperincikan dengan jelas di bawah Akta Pencegahan Rasuah 1997 (Akta 575), yang menetapkan hukuman bagi pelbagai jenis kesalahan rasuah.

1. Kesalahan Menyetujui untuk Menerima Suapan

Individu yang meminta atau menerima suapan dengan niat jahat, sama ada untuk diri sendiri atau orang lain, melakukan kesalahan yang serius. Ini termasuklah tindakan seperti:

• Menguntungkan pihak pemberi suapan dengan tindakan atau keputusan.
• Menjanjikan atau memberi faedah kepada pemberi suapan.
• Membebaskan pemberi suapan dari tindakan undang-undang.
• Menyokong atau menentang pihak tertentu dalam situasi seperti politik wang.
• Memanipulasi dokumen atau butiran kewangan dengan niat jahat.

Contoh praktikal kesalahan ini boleh dilihat dalam kes-kes penyalahgunaan kuasa oleh pegawai kerajaan yang menerima suapan untuk meluluskan projek atau kontrak.

Hukuman bagi Kesalahan Rasuah

Hukuman yang dikenakan bagi kesalahan rasuah adalah berat, mencerminkan keseriusan jenayah ini. Individu yang didapati bersalah boleh dipenjarakan dari tempoh 14 hari hingga 20 tahun dan didenda tidak kurang daripada lima kali ganda jumlah atau nilai suapan yang terlibat, atau RM10,000, mengikut mana yang lebih tinggi.

Pengajaran yang boleh diambil dari hukuman ini adalah bahawa tiada ruang untuk rasuah dalam masyarakat yang adil dan berintegriti. Hukuman yang berat ini bertujuan untuk memberi amaran keras kepada individu agar tidak terlibat dalam aktiviti rasuah.

Kesimpulan Pendidikan dan kesedaran mengenai kesan buruk rasuah harus ditekankan dalam masyarakat. Melalui hukuman yang setimpal dan penguatkuasaan undang-undang yang ketat, kita dapat menangani gejala rasuah dan membina sebuah negara yang lebih bersih dan adil.

2. Kesalahan Memberikan Suapan

Kesalahan memberikan suapan berlaku apabila seseorang dengan sengaja menawarkan atau memberikan sesuatu kepada pihak lain dengan niat yang tidak murni. Ini termasuklah:

• Mempengaruhi penerima rasuah untuk mengambil tindakan yang menguntungkan pemberi suapan.
• Mempengaruhi keputusan pegawai kerajaan dalam proses pengundian, penyokongan, atau penentangan terhadap tindakan tertentu.
• Mempengaruhi pegawai kerajaan untuk melaksanakan atau menghentikan pelaksanaan tugas rasmi.
• Mempengaruhi pegawai kerajaan untuk mengambil tindakan yang menguntungkan pemberi suapan.

Contoh praktikal kesalahan ini termasuklah pemberian suapan kepada pegawai kerajaan untuk mempercepat proses kelulusan projek pembangunan atau pemberian 'hadiah' kepada pegawai untuk mendapatkan maklumat sulit.

Hukuman bagi Kesalahan Memberikan Suapan

Hukuman yang ditetapkan bagi kesalahan memberikan suapan adalah tegas dan berat. Seseorang yang didapati bersalah boleh dipenjarakan dari tempoh 14 hari hingga 20 tahun dan didenda tidak kurang daripada lima kali ganda jumlah atau nilai suapan yang terlibat, atau RM10,000, mengikut mana yang lebih tinggi.

Hukuman ini diharapkan dapat berfungsi sebagai pencegah kepada individu dan organisasi untuk tidak terlibat dalam aktiviti rasuah yang boleh merosakkan integriti dan keadilan dalam masyarakat.

Kesimpulan Pencegahan rasuah bukan sahaja tanggungjawab pihak berkuasa tetapi juga setiap individu dalam masyarakat. Melalui pemahaman yang mendalam tentang kesalahan dan hukumannya, kita dapat bersama-sama memerangi gejala rasuah ini.

 

3. Kesalahan Pegawai Kerajaan Menggunakan Jawatan

Kesalahan ini berlaku apabila pegawai kerajaan menyalahgunakan jawatan dan kedudukannya untuk mendapat suapan. Ini termasuklah:

• Menyalahgunakan jawatan untuk membuat keputusan atau tindakan yang menguntungkan diri sendiri atau sanak saudara.
• Mengambil tindakan yang bertentangan dengan perlembagaan dan undang-undang.
• Memanipulasi atau mempengaruhi orang lain untuk melakukan tindakan yang menyalahi undang-undang demi keuntungan peribadi.

Contoh praktikal kesalahan ini termasuklah seorang pegawai yang mengubah keputusan tender atau kontrak kerajaan demi mendapat manfaat kewangan dari pihak yang berkepentingan.

Hukuman bagi Kesalahan Menggunakan Jawatan

Hukuman yang ditetapkan bagi kesalahan ini adalah berat dan tegas. Pegawai yang didapati bersalah boleh dipenjarakan dari tempoh 14 hari hingga 20 tahun dan didenda tidak kurang daripada lima kali ganda jumlah atau nilai suapan yang terlibat, atau RM10,000, mengikut mana yang lebih tinggi.

Hukuman ini bertujuan untuk memastikan bahawa pegawai kerajaan menjalankan tugas dengan penuh tanggungjawab dan integriti, serta memelihara kepercayaan rakyat terhadap sistem pentadbiran awam.

Kesimpulan Kesalahan menggunakan jawatan untuk mendapatkan suapan adalah tindakan yang tidak hanya melanggar etika kerja tetapi juga undang-undang. Oleh itu, pemahaman yang mendalam tentang kesalahan dan hukumannya adalah penting untuk memastikan integriti dalam pentadbiran kerajaan.

 

4. Pihak yang Mengurus Suapan Rasuah

Kesalahan ini melibatkan pihak yang secara aktif mengurus, menggunakan, menerima, atau menyembunyikan suapan, baik untuk kepentingan diri sendiri atau orang lain. Ini termasuklah:

• Menguruskan transaksi kewangan yang melibatkan suapan.
• Menggunakan suapan untuk mempengaruhi keputusan atau tindakan.
• Menerima suapan sebagai imbalan untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu tindakan dalam kapasiti rasmi.
• Menyembunyikan suapan atau hasil dari aktiviti rasuah.

Contoh praktikal dari kesalahan ini mungkin termasuk seorang pegawai yang menerima suapan untuk memanipulasi hasil tender atau seorang pengurus yang menyembunyikan aliran dana rasuah dalam buku akaun.

 Hukuman bagi Pihak yang Mengurus Suapan Rasuah

Hukuman yang ditetapkan bagi kesalahan ini adalah didenda tidak melebihi RM50,000 atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi 7 tahun atau kedua-duanya sekali. Hukuman ini mencerminkan keseriusan kesalahan dan merupakan peringatan keras kepada semua pihak agar tidak terlibat dalam aktiviti rasuah.

Kesimpulan Pengurusan suapan rasuah adalah jenayah serius yang memerlukan tindakan tegas dari semua pihak. Pemahaman yang mendalam tentang kesalahan dan hukumannya adalah penting untuk memastikan keadilan dan integriti dalam masyarakat.

 

5. Kesalahan Membuat Pernyataan Palsu atau Mengelirukan

Kesalahan ini melibatkan individu yang dengan sengaja memberikan maklumat yang tidak benar atau menyesatkan kepada pihak berkuasa. Ini boleh berlaku dalam pelbagai bentuk, seperti:

• Mengemukakan dokumen atau resit yang telah diubahsuai.
• Memberikan keterangan yang tidak tepat mengenai transaksi kewangan.
• Menyembunyikan maklumat penting yang sepatutnya didedahkan.

Contoh praktikal kesalahan ini boleh dilihat dalam kes-kes tuntutan palsu yang dibuat oleh penjawat awam atau individu dalam sektor swasta yang bertujuan untuk mendapatkan keuntungan secara tidak sah.

Hukuman bagi Kesalahan Rasuah

Hukuman yang dikenakan bagi kesalahan membuat pernyataan palsu adalah berat, mencerminkan keseriusan jenayah ini. Mengikut Akta Pencegahan Rasuah 2009:

• Individu yang didapati bersalah boleh didenda tidak melebihi RM100,000.
• Alternatif atau tambahan kepada denda, hukuman penjara tidak melebihi 10 tahun juga boleh dikenakan.
• Ini bertujuan untuk memberikan pengajaran dan sebagai peringatan keras kepada individu lain agar tidak terlibat dalam aktiviti rasuah.

Pendidikan dan kesedaran mengenai akibat rasuah adalah penting dalam memerangi gejala ini. Kempen-kempen kesedaran dan pendidikan agama serta moral boleh membantu membentuk masyarakat yang mempunyai nilai-nilai murni dan integriti.

 

6. Kesalahan Memberikan Pernyataan Berbeza kepada Pihak Berkuasa

Salah satu kesalahan rasuah yang sering tidak diberi perhatian adalah tindakan memberikan pernyataan yang berbeza kepada Badan Pencegah Rasuah atau Pendakwa Raya dan kepada pihak berkuasa yang lain. Ini merupakan suatu bentuk manipulasi maklumat yang bertujuan untuk mengelirukan proses siasatan dan melindungi kepentingan diri sendiri atau pihak lain yang terlibat dalam rasuah.

Contoh Praktikal: Seorang pegawai kerajaan yang disiasat atas dakwaan rasuah memberikan keterangan palsu kepada SPRM mengenai jumlah suapan yang diterima. Kemudian, pegawai yang sama memberikan keterangan yang berbeza kepada pihak polis. Tindakan ini bukan sahaja menghalang keadilan tetapi juga menunjukkan niat untuk mengaburi kebenaran.

Hukuman: Individu yang didapati bersalah atas kesalahan ini boleh didenda tidak melebihi RM100,000 atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi 10 tahun atau kedua-duanya sekali. Ini menunjukkan keseriusan hukuman yang dikenakan bagi kesalahan rasuah di Malaysia.

 

28.10: KEWAJIPAN UNTUK MELAPORKAN KEGIATAN RASUAH

Dalam konteks Malaysia, tanggungjawab untuk melaporkan rasuah adalah suatu kewajipan yang tidak boleh dipandang ringan. Ini bukan sahaja merupakan tindakan integriti tetapi juga satu perbuatan yang diperlukan untuk memastikan keadilan dan ketelusan dalam pentadbiran negara. Berikut adalah penjelasan terperinci mengenai kewajipan ini:

1.    Pegawai Kerajaan dan Tanggungjawab Melapor: Pegawai kerajaan yang mendapati dirinya dalam situasi di mana rasuah ditawarkan, dijanjikan, atau diberikan, mempunyai kewajipan untuk melaporkan kepada Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) atau ke balai polis terdekat. Kegagalan untuk melakukan demikian boleh mengakibatkan hukuman denda sehingga RM100,000 atau penjara maksimum 2 tahun, atau kedua-duanya sekali.

2.    Tanggungjawab Awam dalam Melawan Rasuah: Orang awam yang dihadapkan dengan permintaan rasuah juga mempunyai kewajipan yang sama untuk melaporkan. Ini adalah langkah penting dalam memerangi rasuah, memastikan bahawa setiap individu memainkan peranan dalam memelihara integriti negara. Kegagalan untuk melapor boleh mengakibatkan hukuman denda sehingga RM10,000 atau penjara maksimum 2 tahun, atau kedua-duanya.

Contoh Praktikal: Sebagai contoh, jika seorang pegawai kerajaan ditawarkan suapan untuk mempercepatkan proses kelulusan projek, pegawai tersebut harus segera melaporkan tawaran tersebut kepada SPRM. Ini bukan sahaja membantu dalam pencegahan rasuah tetapi juga menunjukkan komitmen terhadap prinsip-prinsip tadbir urus yang baik.

Pentingnya Melapor: Melaporkan rasuah bukan sahaja membantu dalam mengurangkan kegiatan rasuah tetapi juga meningkatkan keyakinan rakyat terhadap sistem keadilan dan pentadbiran negara. Ia merupakan langkah proaktif dalam membangun masyarakat yang lebih adil dan bersih dari gejala rasuah.

 

 

28.11 Pelan Integriti Nasional (PIN)

Pelan Integriti Nasional (PIN) merupakan sebuah inisiatif yang bersejarah dan penting dalam landasan tadbir urus negara Malaysia. Dilancarkan pada 23 April 2004 oleh Perdana Menteri Malaysia ketika itu, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi, PIN adalah manifestasi komitmen negara untuk memperkukuhkan nilai integriti, etika, dan moral dalam semua lapisan masyarakat dan sektor kerajaan.

1. Tujuan dan Matlamat Pelan Integriti Nasional

PIN dibentuk dengan tujuan utama untuk mencipta sebuah masyarakat yang bersatu padu, berharmoni, dan berintegriti tinggi. Ini adalah langkah strategik untuk memastikan Malaysia terus maju dan berdaya saing di pentas global, terutama dalam menghadapi cabaran globalisasi dan ekonomi berteraskan pengetahuan.

2. Komponen Utama dan Pelaksanaan PIN

PIN menggariskan beberapa komponen utama dan langkah pelaksanaan yang konsisten, termasuk:

• Pembinaan Budaya Integriti: Menggalakkan setiap individu dan organisasi untuk menjadikan integriti sebagai asas dalam setiap tindakan dan keputusan.
• Penguatkuasaan Undang-Undang: Memperkasa institusi-institusi pencegahan rasuah seperti Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) untuk bertindak tanpa kompromi terhadap sebarang bentuk rasuah.
• Pendidikan dan Kesedaran: Meningkatkan kesedaran mengenai pentingnya integriti melalui pendidikan dan program-program kesedaran untuk semua lapisan masyarakat.

3. Kesan dan Impak PIN

Sejak pelancarannya, PIN telah memberikan impak yang signifikan dalam usaha memperbaiki tadbir urus dan meningkatkan integriti di Malaysia. Ini termasuk peningkatan dalam indeks persepsi rasuah dan peningkatan kesedaran umum terhadap isu integriti dan rasuah.

4. Cabaran dan Langkah Seterusnya

Walaupun banyak pencapaian, masih terdapat cabaran dalam memastikan integriti menjadi sebati dalam setiap aspek kehidupan. Ini memerlukan komitmen berterusan dari semua pihak, termasuk kerajaan, sektor swasta, dan masyarakat umum.

Kesimpulan

Pelan Integriti Nasional adalah langkah proaktif Malaysia dalam memperkukuhkan asas moral dan etika negara. Ia adalah bukti komitmen Malaysia untuk membangun sebuah negara yang tidak hanya maju dari segi ekonomi tetapi juga kaya dengan nilai-nilai murni dan integriti.