Nota Makroekonomi: Bab 5: Pengenalan kepada Makroekonomi ( 5.3 Sekatan Perdagangan Antarabangsa)

 5.3 Sekatan Perdagangan Antarabangsa

1.   Kesan Negatif Perdagangan Bebas:

·       Perdagangan antarabangsa tanpa sekatan, atau perdagangan bebas, walaupun memberi banyak manfaat, boleh membawa kesan negatif kepada sesetengah negara.

·       Antaranya termasuk persaingan yang sengit kepada industri muda yang belum matang, lambakan barang import yang boleh mengganggu pasaran tempatan, dan risiko menyebabkan imbangan pembayaran yang negatif.

2.   Pengenalan Sekatan Perdagangan:

·       Kerajaan mengenakan sekatan perdagangan untuk melindungi ekonomi domestik dari kesan negatif perdagangan bebas.

·       Sekatan ini bertujuan untuk menstabilkan pasaran domestik, melindungi pekerjaan, dan memastikan keseimbangan perdagangan yang lebih seimbang.

3.   Bentuk Sekatan Perdagangan:

·       Sekatan perdagangan boleh termasuk tarif, kuota, subsidi kepada industri tempatan, dan langkah-langkah pengaturan yang lain.

·       Dasar ini dirancang untuk mengawal jumlah barang import yang masuk ke negara dan mengekalkan kestabilan industri eksport.

Contoh Praktikal

Sebagai contoh, Malaysia mungkin mengenakan tarif atau kuota terhadap import beras untuk melindungi industri padi domestiknya. Ini membantu dalam memelihara stabilitas harga dan pendapatan petani tempatan. Sebaliknya, Malaysia mungkin memberikan subsidi kepada industri minyak sawit untuk meningkatkan daya saingnya di pasaran global.

 

Tujuan Sekatan Perdagangan Antarabangsa

1.   Menggalakkan Perkembangan Industri Muda:

·       Industri muda sering kali belum mampu bersaing dengan produk import kerana kekurangan skala ekonomi dan teknologi yang kurang maju.

·       Sekatan terhadap produk import yang sama jenis membolehkan industri muda ini berkembang dengan mengurangkan persaingan luar.

2.   Melindungi Industri Penting:

·       Industri yang mengeluarkan barang keperluan seperti beras, gula, dan tepung dianggap penting bagi kestabilan ekonomi dan keperluan domestik.

·       Sekatan perdagangan melindungi industri-industri ini daripada persaingan luar dan memastikan kestabilan bekalan domestik.

3.   Mempelbagaikan Ekonomi:

·       Kepelbagaian ekonomi melalui pembangunan sektor perkilangan mengurangkan pergantungan kepada sektor pertanian sahaja.

·       Perlindungan terhadap industri baru membantu mengembangkan sektor-sektor baru dan meningkatkan pendapatan negara.

4.   Meningkatkan Guna Tenaga:

·       Sekatan perdagangan mengurangkan import, menyebabkan peningkatan permintaan terhadap produk tempatan dan industri penggantian import.

·       Ini membawa kepada pembangunan industri tempatan, peningkatan permintaan buruh, dan pengurangan pengangguran.

5.   Memperbaiki Imbangan Pembayaran:

·       Sekatan import membantu mengurangkan defisit dalam imbangan pembayaran dengan mengurangkan jumlah import.

·       Ini membantu meningkatkan permintaan barang tempatan, memperbaiki imbangan perdagangan.

6.   Menghindari Dasar Lambakan:

·       Sekatan perdagangan dilaksanakan untuk menghindari praktik lambakan, di mana pengimport menjual barang di pasaran tempatan pada harga yang sangat rendah, merugikan pengeluar tempatan.

·       Ini melindungi industri tempatan daripada persaingan yang tidak adil.

Contoh Praktikal

Sebagai contoh, kerajaan Malaysia mungkin mengenakan tarif atau kuota pada import produk elektronik untuk melindungi industri elektronik yang sedang berkembang di dalam negara. Ini membantu dalam melindungi dan membangunkan sektor industri elektronik tempatan.

 

Alat Sekatan dalam Perdagangan Antarabangsa

1.   Pengenalan kepada Alat Sekatan:

·       Terdapat dua kategori utama alat sekatan dalam perdagangan bebas: tarif dan sekatan bukan tarif.

·       Tarif dan sekatan bukan tarif digunakan oleh kerajaan untuk mengawal atau mengurangkan jumlah barang import yang masuk ke dalam negara.

Tarif

2.   Tarif Ad-Valorem:

·       Tarif ad-valorem adalah cukai import yang dikira berdasarkan peratusan dari harga barang import.

·       Contoh: Jika kereta diimport ke Malaysia dikenakan tarif ad-valorem sebanyak 50%, maka cukai yang dibayar adalah 50% daripada harga kereta tersebut.

·       Tarif ad-valorem berubah mengikut harga barang, memastikan cukai yang dikenakan selaras dengan nilai barang tersebut.

3.   Tarif Spesifik:

·       Tarif spesifik adalah cukai dengan jumlah yang tetap, tidak bergantung kepada harga barang import.

·       Contoh: Jika satu tan beras diimport ke Malaysia dikenakan tarif spesifik RM20.00, maka cukai yang dibayar tetap RM20.00 tanpa mengira kenaikan atau penurunan harga beras tersebut.

·       Tarif spesifik memberikan kestabilan dalam pendapatan cukai kerajaan walaupun harga pasaran berubah.

4.   Manfaat Tarif bagi Hasil Kerajaan:

·       Tarif adalah sumber pendapatan bagi kerajaan.

·       Hasil yang diperoleh dari tarif boleh digunakan untuk pelbagai tujuan pembangunan negara dan untuk melindungi industri tempatan.

Contoh Praktikal

Sebagai contoh praktikal, Malaysia mungkin mengenakan tarif ad-valorem pada import produk elektronik dari negara-negara lain untuk melindungi industri elektronik domestiknya. Ini juga membantu kerajaan mengumpul hasil cukai yang boleh digunakan untuk pembangunan infrastruktur atau program sosial.

 

 

Sekatan Bukan Tarif

1. Galakan Penggunaan Barang Tempatan

Sekatan bukan tarif merupakan strategi yang digunakan oleh kerajaan untuk menggalakkan penggunaan barang keluaran tempatan. Ini dilakukan melalui pelbagai cara, contohnya, peraturan yang mengharuskan semua jabatan kerajaan dan syarikat milik kerajaan memberikan keutamaan kepada pembelian barang keluaran tempatan. Ini bukan sahaja membantu dalam memajukan industri tempatan tetapi juga memperkuatkan ekonomi negara daripada perspektif domestik.

2. Kawalan Kualiti Barang Import

Langkah seterusnya ialah kawalan kualiti ke atas barang import. Contohnya, tanaman yang diimport mesti disahkan bebas daripada penyakit. Ini bukan sahaja melindungi sektor pertanian tempatan daripada ancaman penyakit tetapi juga menjamin keselamatan pengguna. Sijil dan logo khas untuk barang makanan import seperti daging, yang menunjukkan ia adalah halal dan selamat, adalah contoh lain bagaimana sekatan bukan tarif dapat digunakan untuk mengatur pasaran.

3. Kuota dan Kawalan Pertukaran Mata Wang Asing

Kerajaan juga boleh mengenakan kuota dan kawalan pertukaran mata wang asing sebagai bentuk sekatan bukan tarif. Ini membantu mengawal aliran modal dan mata wang asing, yang penting untuk menstabilkan ekonomi negara dan mengelakkan ketidakstabilan pasaran.

Contoh Praktikal

Sebagai contoh, jika sebuah negara menggalakkan penggunaan perisian komputer tempatan melalui peraturan jabatan kerajaan, ini bukan sahaja meningkatkan permintaan terhadap produk tempatan tetapi juga memacu inovasi dan pembangunan industri ICT tempatan. Sementara itu, kawalan ke atas import makanan laut yang memerlukan sijil kesihatan dan kebersihan dapat meningkatkan standard industri makanan laut tempatan serta memberikan jaminan kualiti kepada pengguna.

 

Kesan Tarif ke Atas Import, Harga dan Keluaran

1. Analisis Permintaan dan Penawaran

Dalam konteks perdagangan antarabangsa, analisis permintaan dan penawaran digunakan untuk memahami bagaimana tarif mempengaruhi pengeluaran dalam negeri. Ini dapat diilustrasikan melalui graf atau rajah yang menunjukkan hubungan antara permintaan domestik, penawaran domestik, dan penawaran selepas perdagangan antarabangsa.

2. Keluk Permintaan Domestik

Dalam graf, keluk permintaan domestik (DD) mewakili permintaan penduduk Malaysia terhadap barang X. Permintaan ini bergantung pada faktor-faktor seperti pendapatan, harga barang pengganti, dan barang komplementer.

3. Keluk Penawaran Domestik

Rajah 5.2 Kesan tarif ke atas pengeluaran (kes negara kecil)

 

Keluk penawaran domestik (SS) pula mewakili penawaran barang X oleh firma Malaysia. Keseimbangan pasaran dicapai di titik di mana keluk permintaan bertemu dengan keluk penawaran (titik E), menentukan harga pasaran (P) dan kuantiti pengeluaran (Qo).

4. Penawaran Pasca Perdagangan Antarabangsa

Dengan adanya perdagangan antarabangsa, keluk penawaran (PS) menunjukkan penawaran barang X yang anjal sempurna. Ini bermakna barang tersebut boleh diimport tanpa batasan dan pada harga pasaran global.

5. Kesan Tarif

Apabila perdagangan antarabangsa berlaku, harga pasaran biasanya turun dari P ke P1. Ini meningkatkan permintaan domestik dari Q1 ke Q2, tetapi pengeluaran dalam negeri tetap pada Qo. Oleh itu, terdapat lebihan permintaan sebanyak Q2 - Qo, yang mengakibatkan negara mengimport barang X untuk memenuhi kekurangan ini.

Contoh Praktikal

Ambil contoh industri automotif. Jika Malaysia mengenakan tarif ke atas kereta import, ini akan meningkatkan harga kereta tersebut di pasaran domestik. Akibatnya, permintaan terhadap kereta tempatan mungkin meningkat kerana menjadi lebih murah berbanding kereta import. Namun, ini juga boleh mengurangkan variasi pilihan untuk pengguna dan mungkin mengakibatkan pengurangan dalam kualiti kereta tempatan kerana kurangnya persaingan.

 

6. Pengenaan Tarif dan Kesannya ke atas Kos Pengeluaran

Apabila kerajaan mengenakan tarif, yang merupakan cukai import pada setiap unit barang X, ini secara langsung meningkatkan kos pengeluaran bagi firma yang mengimport barang tersebut. Akibatnya, keluk penawaran bergeser ke atas ke P1S1. Ini bermakna firma akan mengurangkan jumlah import barang X kerana kenaikan dalam kos. Sebagai akibatnya, harga barang X di pasaran domestik akan meningkat.

7. Perubahan dalam Permintaan dan Pengeluaran Domestik

Dengan kenaikan harga ke P1, permintaan domestik untuk barang X akan berkurang dari Q ke Q1. Namun, pada harga yang lebih tinggi ini, pengeluaran dalam negeri akan bertambah dari Q1 ke Q2. Ini menyebabkan berlakunya lebihan permintaan sebanyak Q2-Q1, yang perlu diatasi dengan import, tetapi pada jumlah yang lebih rendah berbanding sebelumnya.

8. Kesimpulan Keseluruhan Kesan Tarif

(a) Harga barang X meningkat dari P ke P1. (b) Permintaan domestik terhadap barang X menurun dari Q ke Q1. (c) Import barang X berkurang dari Q2Q1 ke Q3Q1. (d) Pengeluaran barang X dalam negeri meningkat dari Q1 ke Q2. (e) Imbangan dagangan membaik kerana pengurangan dalam import. (f) Kerajaan mendapat hasil cukai dari segiempat abdc, yang ditunjukkan dengan PP kali Q2Q1. (g) Peningkatan dalam pengeluaran domestik dan pengurangan import menyebabkan pertumbuhan industri penggantian import, yang seterusnya meningkatkan peluang pekerjaan, mengurangkan pengangguran, dan meningkatkan pendapatan negara.

Contoh Praktikal

Sebagai contoh, jika Malaysia mengenakan tarif ke atas import gandum, ini akan meningkatkan harga gandum import. Akibatnya, permintaan terhadap gandum tempatan akan meningkat, mendorong pengeluaran gandum domestik. Walaupun ini boleh membantu industri gandum tempatan, ia juga boleh menyebabkan harga makanan berasaskan gandum seperti roti dan mi meningkat, yang akan mempengaruhi pengguna.

Rajah 5.3 Kesan tarif ke atas pengeluaran (kes negara besar)

 

9. Keseimbangan Permintaan dan Penawaran Domestik

Keluk DD mewakili permintaan domestik Malaysia terhadap barang X, manakala keluk SS mewakili penawaran domestik barang yang sama. Keseimbangan pasaran dicapai pada titik E, dengan harga RM8.00 dan jumlah keluaran 8000 unit.

10. Kesan Perdagangan Antarabangsa

Apabila berlaku perdagangan antarabangsa, penawaran barang X bertambah, dan keluk penawaran bergeser ke kanan ke S1S1. Ini menyebabkan harga pasaran turun dari RM8.00 ke RM4.00, dan jumlah keluaran yang diseimbangkan meningkat dari 8000 unit ke 13000 unit.

11. Peningkatan Permintaan dan Keperluan Import

Dengan harga RM4.00, permintaan untuk barang X meningkat dari 8000 unit ke 13000 unit, tetapi pengeluaran domestik hanya 4000 unit. Ini mengakibatkan keperluan untuk mengimport barang X sebanyak 9000 unit (13000-4000) untuk memenuhi lebihan permintaan.

12. Pengenaan Tarif oleh Kerajaan

Apabila kerajaan mengenakan tarif RM2.00 per unit untuk barang X, ini meningkatkan kos pengeluaran dan mengurangkan jumlah import. Keluk penawaran kemudian bergeser ke atas ke S2S2, menyebabkan harga barang X meningkat ke RM6.00.

13. Perubahan dalam Permintaan, Pengeluaran, dan Import

Pada harga RM6.00, permintaan berkurang dari 13000 unit ke 11000 unit, manakala pengeluaran domestik bertambah dari 4000 unit ke 6000 unit. Ini menghasilkan lebihan permintaan sebanyak 5000 unit (11000-6000), yang memerlukan import sebanyak 5000 unit, menurun dari 9000 unit.

14. Kesimpulan Kesan Tarif

(a) Harga barang X naik dari RM4.00 ke RM6.00. (b) Permintaan barang X berkurang dari 13000 unit ke 11000 unit. (c) Jumlah import barang X berkurang dari 9000 unit ke 5000 unit. (d) Pengeluaran dalam negeri meningkat dari 4000 unit ke 6000 unit. (e) Imbangan dagangan bertambah baik dengan pengurangan import. (f) Kerajaan mendapat hasil cukai RM10,000 (RM2.00 x 5000 unit), yang diwakili oleh kawasan abcE pada graf.

Contoh Praktikal

Sebagai contoh, jika Malaysia mengenakan tarif ke atas import tekstil, harga tekstil import akan meningkat, menyebabkan penurunan dalam jumlah import. Ini boleh merangsang industri tekstil tempatan untuk meningkatkan produksi, yang boleh membantu dalam mencipta peluang pekerjaan dan menguatkan ekonomi tempatan. Walau bagaimanapun, pengguna mungkin akan menghadapi kenaikan harga pakaian dan barang tekstil yang lain.