NOTA PENGAJIAN AM 1 (Bab 4: Badan Perundangan Persekutuan: Parlimen)

 Bab 4: Badan Perundangan Persekutuan: Parlimen

4.1 PENGENALAN PARLIMEN MALAYSIA

1. Pengenalan kepada Parlimen Malaysia 
    Parlimen Malaysia adalah badan perundangan dwidewan yang terdiri daripada Yang di-Pertuan Agong, Dewan Rakyat, dan Dewan Negara.
   
   Setiap komponen mempunyai peranan yang unik dalam proses legislatif. Yang di-Pertuan Agong berperanan sebagai simbol kedaulatan undang-undang dan perpaduan rakyat, manakala Dewan Rakyat dan Dewan Negara berfungsi sebagai badan perwakilan rakyat dan negeri-negeri dalam perundangan.
   
   
2. Dewan Rakyat
   Dewan Rakyat, dikenali juga sebagai Rumah Rakyat, terdiri daripada ahli-ahli parlimen yang dipilih melalui pilihan raya umum. Mereka adalah wakil rakyat yang membawa suara dan kehendak rakyat ke meja perbincangan dan penggubalan undang-undang.
   
   Setiap ahli Dewan Rakyat memegang tanggungjawab untuk memastikan kepentingan konstituen mereka diutamakan dalam setiap keputusan yang dibuat.
   
   
3. Dewan Negara
   Dewan Negara atau Senat, berperanan sebagai badan penimbang dan penasihat dalam proses legislatif.
   
   Ia terdiri daripada wakil-wakil yang dilantik dan mereka mempunyai peranan untuk memastikan bahawa setiap undang-undang yang diluluskan Dewan Rakyat adalah adil dan seimbang, mempertimbangkan kepentingan semua sektor masyarakat dan negeri.
   
   
   
4. Proses Penggubalan Undang-Undang
   Setiap rang undang-undang yang ingin digubal mesti melalui beberapa peringkat penting. Ia bermula dengan pembentangan di Dewan Rakyat, diikuti dengan perbahasan dan pembacaan.
   
   Selepas itu, rang undang-undang akan dibawa ke Dewan Negara untuk ulasan dan persetujuan. Akhir sekali, rang undang-undang yang telah diluluskan oleh kedua-dua dewan akan dibentangkan kepada Yang di-Pertuan Agong untuk mendapatkan perkenan diraja sebelum ia menjadi undang-undang yang sah.
   
   
5. Peranan dan Kelayakan Ahli Parlimen
    Ahli Parlimen harus memenuhi kriteria tertentu untuk memastikan mereka layak dan sesuai untuk menjalankan tugas mereka. Ini termasuklah kelayakan umur, kewarganegaraan, dan tidak mempunyai rekod jenayah yang serius.
   
    Mereka juga harus dapat menunjukkan komitmen untuk mewakili rakyat dengan integriti dan dedikasi.
   
   
6. Pembubaran dan Pilihan Raya
   Pembubaran Parlimen biasanya berlaku setiap lima tahun sekali, atau apabila diisytiharkan oleh Yang di-Pertuan Agong atas nasihat Perdana Menteri.
   
   Ini akan diikuti dengan pilihan raya umum di mana rakyat Malaysia yang layak akan mengundi untuk memilih wakil-wakil mereka di Dewan Rakyat.
   
   

Proses pilihan raya dan penggubalan undang-undang di Malaysia adalah kompleks tetapi diperlukan untuk memastikan suara rakyat didengar dan kepentingan negara diutamakan.
Struktur dan komponen Parlimen Malaysia dirancang untuk mencerminkan kepelbagaian dan kekayaan budaya negara, sambil mengekalkan prinsip-prinsip demokrasi dan keadilan.

 

4.2 PERKARA 63: Keistimewaan Parlimen Malaysia: Penerangan Terperinci

1. Imuniti daripada Mahkamah:
   Dalam menjalankan tugas-tugas parlimen, ahli Parlimen Malaysia diberikan kekebalan terhadap tindakan mahkamah.
   
   Ini bermakna apa yang dibincangkan atau diputuskan dalam dewan tidak boleh dipertikaikan di mahkamah.
   
   
2. Perlindungan terhadap Tindakan Undang-Undang:
   Ahli Parlimen tidak boleh didakwa atas kata-kata atau keputusan yang mereka buat semasa sidang Parlimen.
   
   Keistimewaan ini memberikan mereka kebebasan untuk berucap dan bertindak tanpa rasa takut akan tindakan undang-undang.
   
   
3. Penyebaran Maklumat:
    Keistimewaan ini juga melindungi individu yang menyiarkan laporan atau dokumen yang dikeluarkan oleh Parlimen, memastikan transparansi dan akses kepada maklumat untuk umum.
   
   
4. Batasan Keistimewaan:
   Walaupun ahli Parlimen menikmati keistimewaan tertentu, mereka masih tertakluk kepada batasan tertentu, terutamanya yang berkaitan dengan isu-isu sensitif yang diatur dalam Akta Hasutan 1948.
   
   Ini termasuk isu-isu seperti hak istimewa orang Melayu, kewarganegaraan, bahasa kebangsaan, dan kedaulatan raja-raja Melayu.

Contoh Praktikal

Jika seorang ahli Parlimen mengkritik dasar kerajaan dalam sidang Parlimen, mereka tidak boleh disaman atas kritikan tersebut. Namun, jika kritikan itu melibatkan isu-isu sensitif yang dilindungi oleh Akta Hasutan, mereka mungkin akan menghadapi tindakan undang-undang.

 

4.3 Peranan Yang di-Pertuan Agong dalam Sistem Perundangan Malaysia

Di Malaysia, Yang di-Pertuan Agong bukan sahaja simbol kedaulatan negara tetapi juga memainkan peranan penting dalam sistem perundangan.

Sebagai sebahagian daripada Parlimen, baginda mempunyai tugas-tugas yang ditetapkan yang mempengaruhi proses legislatif. Berikut adalah penerangan terperinci mengenai peranan Yang di-Pertuan Agong dalam konteks Parlimen Malaysia.

1. Peranan Ceremonial: Yang di-Pertuan Agong membuka penggal Parlimen dengan Titah Ucapan Diraja, yang bukan sahaja merupakan tradisi tetapi juga menandakan permulaan sesi legislatif baru.
   
   
2. Penggiliran Persidangan: Baginda mempunyai kuasa untuk memanggil atau menangguhkan persidangan Parlimen mengikut peruntukan Perlembagaan, memastikan kelancaran proses legislatif.
   
   
3. Pembubaran Parlimen: Dengan budi bicara yang diberikan oleh Perlembagaan, Yang di-Pertuan Agong boleh membubarkan Parlimen, yang biasanya menandakan permulaan proses pilihan raya.
   
   
4. Pengesahan Undang-Undang: Setiap akta baru atau pindaan yang diluluskan oleh Parlimen memerlukan perkenan Yang di-Pertuan Agong sebelum menjadi undang-undang yang sah.
   
   

Peranan ini, walaupun kebanyakannya bersifat formal dan seremonial, adalah penting dalam memastikan bahwa proses demokrasi dan perundangan negara berjalan dengan lancar dan mengikut peraturan yang telah ditetapkan.

Contoh Praktikal

Contoh praktikal peranan ini dapat dilihat dalam setiap pembukaan penggal Parlimen, di mana baginda akan membacakan ucapan yang merangkumi agenda pemerintah untuk sesi tersebut.

Dalam konteks praktikal, misalnya, jika terdapat rang undang-undang kewangan yang perlu diluluskan, Yang di-Pertuan Agong akan memainkan peranan dalam memperkenankannya, yang mana ini adalah langkah akhir sebelum rang undang-undang tersebut dapat dilaksanakan sebagai undang-undang.

 

4.4 DEWAN RAKYAT

Dewan Rakyat, sebagai salah satu komponen utama dalam sistem perundangan Malaysia, memainkan peranan penting dalam pembentukan dasar dan undang-undang negara. Berikut adalah huraian terperinci mengenai struktur dan fungsi Dewan Rakyat:

1. Keanggotaan Dewan Rakyat
   Dewan Rakyat, yang merupakan badan perundangan rendah di Malaysia, terdiri daripada 222 ahli yang dipilih melalui proses pilihan raya umum.
   
   Setiap ahli, dikenali sebagai Ahli Parlimen, mewakili kawasan pilihan raya masing-masing dan berkhidmat sebagai suara rakyat dalam membentuk dasar negara.
   
   Keunikan Dewan Rakyat terletak pada kepelbagaian ahlinya, yang boleh terdiri daripada wakil-wakil parti politik atau individu yang bertanding sebagai calon bebas.
   
   
2. Bidang Kuasa Dewan Rakyat 
   Dewan Rakyat mempunyai beberapa bidang kuasa utama, termasuk:

1. Membahaskan dan Menyelesaikan Isu Rakyat: Ahli-ahli Dewan Rakyat membahaskan isu-isu yang mempengaruhi rakyat, dari ekonomi hingga sosial, untuk mencari penyelesaian yang berkesan.
   
   
2. Pemeriksaan Dasar Kerajaan: Mereka juga memainkan peranan kritikal dalam menyemak dan membahaskan dasar-dasar kerajaan, memastikan keputusan yang dibuat adalah demi kebaikan rakyat.
   
   
3. Penggubalan Undang-Undang: Salah satu fungsi utama Dewan Rakyat adalah menggubal dan meluluskan undang-undang persekutuan, termasuklah rang undang-undang kewangan yang memerlukan persetujuan eksklusif Dewan Rakyat sebelum ia boleh dikuatkuasakan.
   
   
4. Peranan dalam Pembentukan Kerajaan: Hanya ahli Dewan Rakyat yang berpeluang untuk dilantik sebagai Perdana Menteri, yang kemudiannya akan membentuk Kabinet untuk mengurus tadbir urus negara.
   
   

Contoh Praktikal

Contoh dari fungsi-fungsi ini termasuklah perbincangan mengenai bajet tahunan, di mana ahli-ahli Dewan Rakyat akan membahaskan dan memutuskan bagaimana sumber kewangan negara harus dibelanjakan.

Selain itu, dalam situasi krisis seperti pandemik, Dewan Rakyat akan bertindak cepat untuk meluluskan undang-undang yang diperlukan untuk mengurus kesihatan dan keselamatan rakyat.

 

Peranan dan Fungsi Speaker Dewan Rakyat

Speaker Dewan Rakyat memegang peranan penting dalam sistem legislatif Malaysia. Sebagai pengawal ketertiban dan prosedur dalam Dewan Rakyat, Speaker memastikan perbahasan berjalan dengan lancar dan mengikut peraturan yang telah ditetapkan.

Berikut adalah penerangan terperinci mengenai peranan dan fungsi Speaker Dewan Rakyat:

1. Kriteria Pemilihan Speaker:
• Speaker boleh dipilih dari kalangan ahli Dewan Rakyat atau individu yang layak menjadi ahli.
• Pemilihan Speaker dilakukan oleh ahli Dewan Rakyat dan perlu mendapat perkenan Yang di-Pertuan Agong.
  
  
2. Tugas Utama Speaker:
• Speaker mempengerusikan setiap persidangan Dewan Rakyat, memastikan peraturan dan prosedur dipatuhi.
• Beliau bertanggungjawab menguruskan urutan perbahasan dan memastikan semua ahli dewan mendapat peluang untuk bersuara.
• Speaker hanya mengundi dalam keadaan undi belah bahagi, untuk memecahkan kebuntuan.
  
  
3. Kuasa Budi Bicara Speaker:
• Speaker mempunyai kuasa untuk membenarkan atau menolak soalan yang dikemukakan oleh ahli dewan.
• Beliau menentukan sama ada sesuatu soalan itu perlu atau tidak perlu dijawab oleh menteri.
• Dalam situasi tertentu, Speaker boleh menangguhkan persidangan atau menyingkirkan ahli dewan yang melanggar peraturan.
  
  
4. Peranan Dalam Proses Legislatif:
• Speaker memainkan peranan kritikal dalam proses penggubalan undang-undang, memastikan setiap rang undang-undang dibahaskan dan diluluskan mengikut prosedur yang betul.
• Beliau juga memastikan bahawa semua peraturan dan tata tertib Dewan Rakyat dihormati dan dipatuhi oleh semua ahli.
  
  

Contoh Praktikal

Contoh praktikal peranan Speaker boleh dilihat dalam persidangan terbaru, di mana Speaker Dewan Rakyat, Datuk Johari Abdul, telah mengambil sumpah dan menegaskan komitmennya untuk menjalankan tugas dengan adil dan saksama, menekankan pentingnya kerjasama antara semua ahli Dewan Rakyat untuk membangunkan negara.

 

Peranan Setiausaha Dewan Rakyat

Setiausaha Dewan Rakyat merupakan tonggak penting dalam kelancaran proses legislatif di Malaysia. Pelantikan Setiausaha Dewan Rakyat dilakukan oleh Yang di-Pertuan Agong atas cadangan Perdana Menteri, menandakan peranan ini sebagai salah satu yang penting dalam struktur pemerintahan negara.

Setiausaha Dewan Rakyat memegang tanggungjawab pentadbiran Dewan Rakyat, termasuk penyediaan hansard, yang merupakan rekod rasmi perbahasan dan prosiding Parlimen.

 

Tanggungjawab Setiausaha Dewan Rakyat

Dalam menjalankan tugasnya, Setiausaha Dewan Rakyat harus memastikan semua proses berjalan dengan lancar dan mengikut aturan yang ditetapkan. Ini termasuklah pengurusan notis persidangan, mengurus notis usul, dan penyediaan dokumen-dokumen penting lainnya.

Setiausaha Dewan Rakyat juga memainkan peranan dalam memastikan kekosongan kerusi Dewan Rakyat diisi dengan cara yang betul dan mengikut jadual yang telah ditetapkan.

Pemecatan Setiausaha Dewan Rakyat hanya boleh berlaku melalui proses yang ketat dan melibatkan tribunal, menunjukkan betapa pentingnya peranan yang dipegang. Speaker

Dewan Rakyat mempunyai kuasa untuk membuat representasi kepada Yang di-Pertuan Agong jika terdapat keperluan untuk pemecatan.

Korum Dewan Rakyat

Selain itu, kuorum Dewan Rakyat yang diperlukan untuk membolehkan sidang berjalan secara rasmi adalah sebanyak 26 ahli, tidak termasuk Speaker. Ini memastikan bahawa keputusan yang dibuat dalam Dewan Rakyat adalah representatif dan mempunyai legitimasi yang diperlukan.

Peranan Senator dalam Parlimen Malaysia: Kedudukan dan Fungsi

Dalam struktur Parlimen Malaysia, Senator memegang peranan penting yang sering kali tidak begitu difahami oleh masyarakat umum.

Senator, yang merupakan sebahagian daripada Dewan Negara, mempunyai tugas dan tanggungjawab yang unik berbanding dengan wakil rakyat yang dipilih melalui pilihan raya umum.

1. Kelayakan dan Lantikan Senator Senator mestilah warganegara Malaysia yang telah mencapai umur 30 tahun, menandakan kedewasaan dan pengalaman yang cukup untuk membawa suara rakyat ke peringkat legislatif. Lantikan Senator dilakukan oleh Yang di-Pertuan Agong atas nasihat Perdana Menteri, memastikan bahawa setiap lantikan adalah selaras dengan kehendak politik dan sosial semasa.
   
   
   
2. Tempoh Perkhidmatan Setiap Senator dilantik untuk tempoh tiga tahun dan boleh berkhidmat untuk maksimum dua penggal, iaitu enam tahun. Ini memastikan bahawa Dewan Negara sentiasa mempunyai ahli yang berpengalaman sambil memberi peluang kepada individu baru untuk memberi sumbangan.
   
   
   
3. Keunikan Jawatan Senator Berbeza dengan ahli Dewan Rakyat, Senator tidak terjejas oleh pembubaran Parlimen. Mereka memegang jawatan walaupun Parlimen dibubarkan, menjamin kestabilan dan kesinambungan dalam pembuatan undang-undang.
   
   
   
4. Penggantian Senator Jika terdapat keperluan untuk menggantikan Senator, pengganti tersebut akan memegang jawatan hanya untuk baki tempoh yang tinggal dari penggal Senator yang digantikan. Ini memastikan bahawa tidak ada gangguan dalam perwakilan dan tugas-tugas legislatif.
   
   
   

Contoh Praktikal

Contoh praktikal peranan Senator dapat dilihat dalam proses penggubalan undang-undang. Senator mempunyai hak untuk menyemak dan memberi pandangan terhadap rang undang-undang yang dibawa ke Dewan Negara, memastikan bahawa setiap aspek undang-undang tersebut telah diteliti dengan teliti dan adil.

Info Tambahan

1. Peranan dan Fungsi Senator dalam Kabinet Malaysia:
   
   
• Seorang Senator boleh dilantik menjadi Menteri dalam Kabinet Malaysia. Ini membolehkan individu yang mempunyai kepakaran atau pengalaman tertentu untuk menyumbang kepada pentadbiran negara walaupun mereka tidak dipilih secara langsung oleh rakyat.
  
  
• Contoh praktikal: Seorang pakar ekonomi yang dilantik sebagai Senator kemudian boleh diangkat menjadi Menteri Kewangan. Ini memungkinkan pakar tersebut membawa keahliannya ke dalam kerajaan tanpa perlu melalui proses pemilihan umum.
  
  
2. Kehadiran Senator di Dewan Rakyat:
   
   
• Senator yang dilantik sebagai Menteri Kabinet diberi kebenaran untuk menghadiri persidangan Dewan Rakyat. Walaupun mereka tidak boleh mengundi, kehadiran mereka penting untuk memberikan penjelasan dan respons terhadap isu-isu yang berkaitan dengan portfolio mereka.
  
  
• Contoh praktikal: Menteri Kewangan yang merupakan Senator perlu menghadiri Dewan Rakyat untuk menjelaskan dasar kewangan kerajaan atau untuk menjawab soalan mengenai bajet.
  
  
3. Tempoh Perkhidmatan Senator:
   
   
• Tempoh perkhidmatan Senator adalah terhad dan tidak boleh melebihi dua penggal. Ini memastikan peredaran dan pembaharuan dalam Dewan Negara, yang membawa perspektif baru dan mengelakkan penumpuan kuasa yang berlebihan.
  
  
• Contoh praktikal: Seorang Senator yang telah berkhidmat selama dua penggal harus memberi laluan kepada calon lain untuk memastikan dinamika dan kepelbagaian dalam Dewan Negara.
  
  
4. Kuasa Dewan Negara terhadap Rang Undang-Undang:
   
   
• Dewan Negara tidak mempunyai kuasa untuk menolak rang undang-undang yang telah diluluskan oleh Dewan Rakyat. Namun, mereka boleh menangguhkan rang undang-undang bukan kewangan selama setahun dan rang undang-undang kewangan selama 30 hari.
  
  
• Contoh praktikal: Jika Dewan Rakyat meluluskan sebuah rang undang-undang berkaitan dengan pendidikan, Dewan Negara tidak boleh menolaknya tetapi boleh menangguhkan pelaksanaannya untuk tempoh tertentu untuk kajian lanjut.
  
  
5. Peraturan bagi Ahli Dewan Negara dan Dewan Rakyat:
   
   
• Perkara 56 dan 57 dalam Perlembagaan Malaysia menetapkan beberapa peraturan penting:
  
  
• Seorang ahli Dewan Negara yang dipilih menjadi Speaker harus berhenti daripada menjadi ahli Dewan Undangan Negeri.
  
  
• Seorang yang bukan ahli Dewan Rakyat yang dipilih sebagai Speaker Dewan Rakyat akan menjadi ahli tambahan di Dewan tersebut.
  
  
• Seorang ahli Dewan Rakyat yang juga ahli Dewan Undangan Negeri dan dipilih menjadi Speaker Dewan Rakyat harus berhenti daripada menjadi ahli Dewan Undangan Negeri.
  
  
6. Peranan Setiausaha Dewan Rakyat:
   
   
• Setiausaha Dewan Rakyat adalah anggota perkhidmatan awam dan memainkan peranan penting dalam menguruskan urusan administratif Dewan Rakyat.
  
  
7. Hansard:
   
   
• Hansard adalah rekod rasmi yang mendokumentasikan semua perbahasan di kedua-dua majlis Parlimen. Ini adalah sumber penting untuk rujukan sejarah, penyelidikan, dan kebertanggungjawaban.
  
  
8. Pembentukan Kerajaan:
   
   
• Kerajaan dibentuk oleh parti yang memenangi majoriti kerusi di Dewan Rakyat. Ini menunjukkan prinsip demokrasi perwakilan di mana kerajaan mencerminkan kehendak rakyat melalui pilihan raya.
  
  
9. Rang Undang-undang Kewangan:
   
   
• Rang undang-undang kewangan adalah rang undang-undang yang berkaitan dengan hal-hal kewangan negara, termasuk cukai dan perbelanjaan kerajaan.
  
  
10. Peranan Yang di-Pertuan Agong dalam Perundangan:
    
    
• Yang di-Pertuan Agong mempunyai kuasa untuk menangguhkan perkenan terhadap rang undang-undang selama 30 hari. Selepas tempoh tersebut, rang undang-undang itu dianggap diperkenankan secara automatik jika tidak ada tindakan selanjutnya dari Yang di-Pertuan Agong.
  
  

 

4.6: KETUA PENTADBIRAN PARLIMEN

Dalam konteks pengurusan dan pentadbiran Parlimen Malaysia, jawatan Ketua Pentadbiran Parlimen merupakan sebuah inovasi penting dalam struktur pentadbiran negara.

Jawatan ini, yang diperkenalkan pada tahun 2005, memainkan peranan strategik dalam memastikan kelancaran proses dan prosedur di Parlimen.

Berikut adalah huraian terperinci mengenai jawatan ini:

1. Pengenalan Jawatan Ketua Pentadbiran Parlimen:
   
   
• Jawatan Ketua Pentadbiran Parlimen adalah jawatan yang relatif baru dalam struktur pentadbiran kerajaan Malaysia, diwujudkan oleh Kabinet pada tahun 2005. Jawatan ini merupakan langkah progresif untuk memperkukuhkan tadbir urus dalam konteks legislatif negara.
  
  
2. Tujuan Pewujudan Jawatan:
   
   
• Tujuan utama di sebalik pewujudan jawatan ini adalah untuk memperkasakan sistem penyampaian kerajaan. Dengan adanya Ketua Pentadbiran Parlimen, terdapat satu saluran yang lebih teratur dan efisien untuk Kabinet menghantar arahan dan memastikan urusan Parlimen diurus dengan lebih efektif.
  
  
3. Proses Pelantikan:
   
   
• Ketua Pentadbiran Parlimen dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong, yang bertindak atas nasihat Perdana Menteri. Ini menunjukkan bahawa jawatan tersebut adalah penting dan memerlukan pengesahan dari kedua-dua kepala negara dan kepala kerajaan.
  
  
4. Permulaan Tugas:
   
   
• Individu yang pertama kali memegang jawatan ini telah memulakan tugasnya pada 15 September 2005, menandakan permulaan era baru dalam pengurusan administratif Parlimen Malaysia.
  
  
5. Skop Tugas:
   
   
• Tugas-tugas Ketua Pentadbiran Parlimen adalah luas dan mencakupi pengurusan kemudahan Parlimen serta bangunan Parlimen itu sendiri. Ini termasuklah pengurusan logistik, penyelenggaraan, dan juga kemudahan teknologi maklumat yang digunakan untuk proses legislatif.
  
  

Contoh Praktikal

Contoh praktikal tugas Ketua Pentadbiran Parlimen mungkin termasuk pengkoordinasian dengan pelbagai jabatan untuk memastikan bahawa semua peralatan dan sistem di Dewan Parlimen berfungsi dengan baik sebelum sesi Parlimen bermula.

Ini juga boleh melibatkan pengurusan ruang pejabat untuk ahli-ahli Parlimen, serta memastikan bahawa semua keperluan logistik untuk sesi Parlimen, seperti dokumen-dokumen dan bahan-bahan rujukan, disediakan dengan sempurna.

Dengan adanya jawatan Ketua Pentadbiran Parlimen, diharapkan agar proses-proses legislatif dapat berjalan dengan lebih lancar dan efisien, memungkinkan Parlimen untuk melaksanakan fungsinya sebagai badan legislatif negara dengan lebih efektif.

Ini juga membantu dalam meningkatkan transparansi dan akuntabilitas dalam pengurusan Parlimen, yang pada akhirnya akan meningkatkan kepercayaan rakyat terhadap institusi demokrasi negara.

4.7 SARAAN AHLI PARLIMEN

Saraan Ahli Parlimen merupakan topik yang sering mendapat perhatian dalam diskusi mengenai tadbir urus negara dan pengurusan kewangan awam.

Di Malaysia, saraan dan manfaat yang diterima oleh Ahli Parlimen, Speaker, Timbalan Speaker, Ketua Pentadbiran Parlimen, dan setiausaha kedua-dua buah dewan adalah subjek yang ditetapkan dan dikawal oleh undang-undang serta peraturan yang berlaku.

 Berikut adalah huraian terperinci mengenai konsep dan praktik saraan Ahli Parlimen:

1. Pembiayaan Saraan:

Saraan dan manfaat yang diterima oleh Ahli Parlimen dan pegawai-pegawai tinggi Parlimen adalah tanggungan Kumpulan Wang yang Disatukan.

Ini adalah dana yang terdiri daripada hasil kerajaan yang dikumpulkan melalui cukai, duti, dan sumber pendapatan lain.

Penggunaan Kumpulan Wang yang Disatukan untuk membayar saraan ini menunjukkan bahwa pembayaran tersebut adalah sebahagian daripada perbelanjaan kerajaan yang telah dirancang dan disahkan melalui proses bajet negara.

2. Penetapan Saraan:

Parlimen Malaysia mempunyai kuasa untuk menetapkan saraan bagi Ahli Parlimen dan pegawai-pegawai tinggi tersebut.

Ini dilakukan melalui undang-undang dan peraturan yang ditetapkan oleh Parlimen sendiri.

Menurut peraturan yang ada, saraan yang telah ditetapkan ini hanya boleh ditambah dan tidak boleh dikurangkan.

Ini bermakna sekali saraan telah disetujui dan ditetapkan, ia tidak boleh dikurangkan tanpa pindaan kepada undang-undang yang berkaitan.

3. Pencen Ahli Parlimen:

Ahli Parlimen yang telah tamat perkhidmatan mereka akan menerima pencen. Pencen ini dihitung berdasarkan tempoh perkhidmatan mereka di Parlimen.

Sebagai contoh, jika seorang wakil rakyat hanya berkhidmat untuk satu tempoh, mereka akan menerima pencen sebanyak separuh daripada saraan yang mereka terima semasa berkhidmat.

Bagi mereka yang berkhidmat melebihi dua tempoh, mereka berhak mendapat pencen penuh. Ini merupakan insentif bagi mereka yang telah lama berkhidmat dan memberikan sumbangan kepada pembangunan negara melalui peranan mereka di Parlimen.

Contoh Praktikal: Sebagai ilustrasi, anggaplah seorang Ahli Parlimen menerima saraan bulanan sebanyak RM10,000. Sekiranya beliau berkhidmat selama satu tempoh dan tidak diteruskan untuk tempoh seterusnya, beliau akan menerima pencen bulanan sebanyak RM5,000 apabila bersara. Namun, jika beliau berkhidmat lebih dari dua tempoh, pencen bulanan yang diterima akan sama dengan saraan penuh, iaitu RM10,000.

4.8 HILANG KELAYAKAN MENJADI AHLI DEWAN RAKYAT ATAU AHLI DEWAN NEGARA

Kelayakan untuk menjadi seorang wakil rakyat di Malaysia, sama ada di Dewan Rakyat atau Dewan Negara, adalah ditetapkan dengan jelas dalam Perlembagaan Malaysia.

Perkara 48(1) Perlembagaan Malaysia menggariskan syarat-syarat di mana seseorang itu boleh kehilangan kelayakan mereka untuk menjadi ahli parlimen.

Berikut adalah huraian terperinci mengenai setiap syarat tersebut:

1. Kehilangan Kelayakan Akibat Ketidaksempurnaan Akal:

Jika seseorang itu didapati oleh mahkamah tidak sempurna akal, maka individu tersebut tidak lagi layak untuk memegang jawatan dalam Dewan Rakyat atau Dewan Negara.

Ini adalah kerana seseorang yang tidak sempurna akal dianggap tidak mampu menjalankan tugas-tugas yang diperlukan sebagai wakil rakyat.

2. Status Bankrap:

Seorang individu yang telah diisytiharkan sebagai bankrap dan belum mendapatkan pelepasan bankrap tidak boleh menjadi ahli parlimen.

Ini kerana status bankrap mungkin menunjukkan ketidakmampuan untuk mengurus kewangan dengan baik, yang merupakan aspek penting dalam pengurusan negara.

3. Pemegang Jawatan Berpendapatan:

Jika seseorang memegang jawatan dalam perkhidmatan awam atau sebarang jawatan yang memberikan pendapatan, mereka tidak boleh menjadi ahli parlimen.

Ini bertujuan untuk mengelakkan konflik kepentingan.

4. Penyata Perbelanjaan Pilihan Raya:

Bagi ahli Dewan Rakyat, mereka mesti menghantar penyata perbelanjaan pilihan raya mengikut tempoh masa dan cara yang ditetapkan oleh undang-undang.

Kegagalan untuk berbuat demikian akan menyebabkan mereka kehilangan kelayakan.

5. Sabitan Kesalahan dan Hukuman Penjara:

Seseorang yang disabitkan dengan suatu kesalahan dan dihukum penjara untuk tempoh tidak kurang daripada satu tahun akan kehilangan kelayakan mereka, kecuali jika mereka mendapat pengampunan.

6. Sabitan Kesalahan dan Hukuman Denda:

Jika seseorang disabitkan dengan suatu kesalahan dan dihukum denda tidak kurang daripada RM2,000, mereka juga akan kehilangan kelayakan, kecuali jika diampuni.

7. Pemerolehan Kewarganegaraan Asing:

Seseorang yang dengan sengaja memperoleh kewarganegaraan asing akan kehilangan kelayakan mereka sebagai ahli parlimen.

Setiausaha Dewan Negara:

Setiausaha Dewan Negara memainkan peranan penting dalam mengurus pentadbiran Dewan Negara dan dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong atas nasihat Perdana Menteri.

Pemecatan mereka hanya boleh dilakukan oleh Yang di-Pertuan Agong melalui proses tribunal.

Maklumat Tambahan:

Ahli Dewan Rakyat atau Dewan Negara akan terhenti daripada jawatannya jika mereka gagal mengangkat sumpah dalam tempoh tiga bulan selepas tarikh dipilih atau dilantik, atau jika mereka tidak menghadiri persidangan Majlis Parlimen selama enam bulan berturut-turut tanpa mendapat kebenaran dari Speaker.

Contoh Praktikal

Contoh Praktikal: Sebagai contoh, jika seorang ahli parlimen telah diisytiharkan bankrap dan tidak mendapat pelepasan dari status tersebut, mereka secara automatik akan kehilangan kelayakan mereka dan tidak boleh bertanding atau memegang jawatan dalam pilihan raya. Ini akan memaksa mereka untuk menyelesaikan status bankrap mereka sebelum dapat kembali aktif dalam politik.

4.9: BERHENTI DARIPADA MENJADI AHLI DEWAN RAKYAT ATAU AHLI DEWAN NEGARA

Dalam konteks sistem parlimen Malaysia, proses untuk seorang ahli parlimen (AP) - sama ada dari Dewan Rakyat atau Dewan Negara - untuk berhenti daripada jawatannya adalah prosedur yang formal dan teratur. Ini adalah mekanisme yang memastikan kelancaran peralihan kuasa dan pengisian semula kerusi yang kosong melalui proses demokratik.

Berikut adalah penjelasan terperinci mengenai proses berhenti menjadi ahli parlimen:

1. Pengunduran Ahli Parlimen:

Seorang ahli parlimen boleh memilih untuk berhenti daripada jawatannya dengan cara yang formal. Langkah pertama dalam proses ini adalah dengan menghantar surat pengunduran yang ditandatangani kepada Speaker Dewan yang bersangkutan - sama ada Dewan Rakyat atau Dewan Negara.

Surat pengunduran ini bukan sekadar notis, tetapi merupakan dokumen rasmi yang menandakan keputusan ahli parlimen untuk melepaskan tanggungjawab dan hak-hak yang berkaitan dengan jawatannya.

2. Pemakluman Kekosongan Kursi:

Dalam kes Dewan Rakyat, setelah menerima surat pengunduran, Speaker Dewan Rakyat mempunyai tanggungjawab untuk memaklumkan kepada Suruhanjaya Pilihan Raya mengenai kekosongan kursi tersebut.

Suruhanjaya Pilihan Raya kemudian akan mengambil langkah-langkah untuk mengadakan pilihan raya kecil. Pilihan raya kecil ini adalah proses pemilihan yang diadakan untuk mengisi kerusi yang kosong di Dewan Rakyat sebelum tarikh pilihan raya umum seterusnya.

Prosedur Pengunduran:

1. Ahli Dewan Rakyat atau Dewan Negara:

• Mengambil keputusan untuk berhenti.

• Menulis dan menandatangani surat pengunduran.

2. Speaker Dewan Rakyat atau Dewan Negara:

• Menerima surat pengunduran.

• Memaklumkan kekosongan kepada pihak yang berkenaan.

3. Suruhanjaya Pilihan Raya:

• Menerima makluman dari Speaker.

• Mengatur pilihan raya kecil untuk mengisi kekosongan tersebut.

Contoh Praktikal

Sebagai contoh, jika seorang ahli Dewan Rakyat memutuskan untuk berhenti kerana alasan kesihatan atau untuk mengambil tanggungjawab lain di luar parlimen, mereka harus menulis surat pengunduran dan menghantarnya kepada Speaker Dewan Rakyat.

Speaker akan memaklumkan kekosongan ini kepada Suruhanjaya Pilihan Raya, yang seterusnya akan merancang dan melaksanakan pilihan raya kecil untuk memilih wakil baru bagi kerusi yang kosong.

Proses ini memastikan bahawa setiap kerusi dalam Dewan Rakyat atau Dewan Negara sentiasa diisi oleh wakil rakyat yang aktif dan mampu menjalankan tugas mereka.

Ia juga menegaskan pentingnya prosedur yang ketat dan teratur dalam pengurusan perubahan keanggotaan parlimen, yang merupakan asas kepada demokrasi berparlimen di Malaysia.

4.10 PEMBUBARAN PARLIMEN

Pembubaran Parlimen adalah salah satu aspek penting dalam sistem demokrasi berparlimen di Malaysia yang memungkinkan pembaharuan mandat rakyat melalui pilihan raya. Berikut adalah penjelasan terperinci mengenai proses pembubaran Parlimen:

1. Tempoh Hayat Parlimen:

Parlimen Malaysia mempunyai tempoh hayat maksimum lima tahun, yang dihitung dari tarikh persidangan pertama Parlimen selepas pilihan raya umum.

ni bermakna, selepas lima tahun berlalu, Parlimen harus dibubarkan dan pilihan raya umum baru harus diadakan untuk memilih wakil rakyat yang baru.

2. Kuasa Pembubaran Parlimen:

Pembubaran Parlimen adalah prerogatif Yang di-Pertuan Agong yang dilakukan atas nasihat Perdana Menteri.

Ini adalah prosedur konstitusional yang membolehkan Perdana Menteri mengesyorkan pembubaran Parlimen kepada Yang di-Pertuan Agong.

3. Pembubaran Automatik:

Apabila tempoh lima tahun Parlimen telah genap, Parlimen akan terbubar secara automatik tanpa perlunya campur tangan dari mana-mana pihak.

4. Pembubaran Awal:

Walaupun Parlimen mempunyai tempoh hayat lima tahun, ia boleh dibubarkan lebih awal atas nasihat Perdana Menteri.

Pembubaran awal biasanya berlaku atas sebab-sebab politik atau strategik, seperti apabila Perdana Menteri merasakan perlu mendapatkan mandat baru dari rakyat.

5. Pembubaran Dewan Rakyat:

Pembubaran Parlimen hanya melibatkan Dewan Rakyat, yang mana ahli-ahlinya dipilih melalui pilihan raya.

Dewan Negara, yang merupakan dewan yang ahli-ahlinya dilantik, tidak terlibat dalam pembubaran dan akan terus berfungsi.

6. Pengadakan Persidangan Parlimen yang Baru:

Setelah pembubaran Parlimen, persidangan Parlimen yang baru harus diadakan dalam tempoh 120 hari dari tarikh pembubaran.

Ini memastikan bahawa tidak ada vakum pemerintahan dan rakyat dapat segera memilih wakil-wakil baru mereka.

Maklumat Tambahan:

Ahli Dewan Rakyat yang mengosongkan kerusinya, sama ada melalui pengunduran atau sebab lain, tidak akan dibenarkan untuk bertanding semula di kawasan pilihan raya yang sama untuk tempoh lima tahun dari tarikh pembubaran.

Pembubaran Parlimen tidak melibatkan Dewan Negara kerana ahli-ahli Dewan Negara tidak dipilih melalui pilihan raya. Selain itu, Dewan Undangan Negeri tidak semestinya dibubarkan serentak dengan pembubaran Parlimen.

Contoh Praktikal: 

Sebagai contoh, jika Perdana Menteri merasakan bahawa kerajaannya memerlukan mandat yang lebih kuat untuk melaksanakan dasar-dasar baru atau apabila terdapat perubahan dalam koalisi pemerintah, beliau boleh meminta Yang di-Pertuan Agong untuk membubarkan Parlimen sebelum tempoh lima tahun berakhir. 

Ini akan memicu pilihan raya umum di mana rakyat akan memilih wakil rakyat mereka yang baru.

4.11: PERSIDANGAN PARLIMEN

Persidangan Parlimen adalah salah satu aspek terpenting dalam proses demokrasi di Malaysia, memastikan bahawa wakil rakyat yang dipilih dapat menjalankan tugas-tugas legislatif dan pengawasan terhadap eksekutif. Berikut adalah penjelasan terperinci mengenai proses dan agenda persidangan Parlimen selepas pilihan raya:

1. Pengadakan Pilihan Raya Umum:

Setelah pembubaran Parlimen, undang-undang menetapkan bahawa pilihan raya umum harus diadakan dalam tempoh yang ditetapkan. Untuk Semenanjung Malaysia, tempoh ini adalah 60 hari, sementara untuk Sabah dan Sarawak, tempohnya adalah 90 hari.

Ini memastikan bahawa wakil rakyat yang baru dapat dipilih dalam tempoh yang munasabah, membolehkan proses demokrasi berjalan dengan lancar dan tanpa penundaan yang tidak perlu.

2. Pemanggilan Persidangan Parlimen:

Yang di-Pertuan Agong mempunyai tanggungjawab untuk memanggil Parlimen bersidang tidak lewat daripada 120 hari selepas tarikh pembubaran Parlimen.

Ini bermakna, bagi Semenanjung Malaysia, persidangan harus diadakan 60 hari selepas pilihan raya, dan bagi Sabah dan Sarawak, 30 hari selepas pilihan raya.

Langkah ini memastikan bahawa Parlimen yang baru dapat bertemu dan memulakan tugasnya dalam tempoh yang ditetapkan, memelihara kelancaran proses legislatif.

3. Agenda Persidangan Pertama Dewan Rakyat Selepas Pilihan Raya:

Persidangan pertama Dewan Rakyat selepas pilihan raya umum mempunyai beberapa agenda utama yang perlu dilaksanakan:

(a) Penyusunan Takwim Dewan Rakyat:

(i) Tempoh lima tahun Parlimen dibahagikan kepada lima penggal, dengan setiap penggal mewakili satu tahun.

(ii) Dalam satu penggal, biasanya diadakan dua atau tiga persidangan.

(iii) Jarak masa antara dua persidangan tidak boleh melebihi enam bulan atau 180 hari, untuk memastikan Parlimen bertemu secara berkala dan menjalankan tugasnya dengan efektif.

b) Pelantikan Speaker Dewan Rakyat: - Speaker Dewan Rakyat dipilih dan dilantik untuk memimpin dan mengurus sidang-sidang Dewan Rakyat.

c) Pengambilan Sumpah Ahli-ahli Dewan Rakyat: - Semua ahli Dewan Rakyat yang baru dipilih harus mengambil sumpah sebelum memulakan tugas mereka sebagai wakil rakyat.

(d) Pelantikan Ketua Pembangkang: - Ketua pembangkang, yang biasanya adalah pemimpin parti atau koalisi dengan jumlah kerusi terbanyak selepas parti atau koalisi pemerintah, juga akan dilantik.

(e) Titah Ucapan Diraja: - Ucapan Diraja biasanya disampaikan oleh Yang di-Pertuan Agong, yang merangkumi arah tuju dan dasar-dasar kerajaan.

(f) Ucapan Terima Kasih: - Ucapan terima kasih kepada Yang di-Pertuan Agong atas Titah Ucapan Diraja.

(g) Permulaan Persidangan: - Setelah semua agenda ini selesai, persidangan Dewan Rakyat akan bermula, memungkinkan perdebatan dan pembahasan atas pelbagai isu negara.

Contoh Praktikal:

Sebagai contoh, selepas pilihan raya umum, jika parti A memenangi majoriti kerusi, maka mereka akan membentuk kerajaan. Dalam persidangan pertama, ahli-ahli parti A akan mengambil sumpah, dan pemimpin mereka akan dijangka menjadi Perdana Menteri. Speaker baru akan dipilih dari kalangan ahli-ahli yang berpengalaman, dan Titah Ucapan Diraja akan menetapkan agenda legislatif kerajaan baru.

4.12: FUNGSI PARLIMEN

Parlimen Malaysia memainkan peranan penting dalam sistem pemerintahan negara sebagai pusat pembuatan keputusan legislatif dan pengawasan terhadap eksekutif.

Fungsi-fungsi Parlimen ini memastikan bahawa kepentingan rakyat diwakili dan dasar-dasar kerajaan dikaji serta disemak untuk memenuhi keperluan dan aspirasi rakyat.

Berikut adalah huraian terperinci mengenai fungsi-fungsi Parlimen:

1. Penggubalan dan Pelulusan Undang-Undang Persekutuan:

Parlimen bertanggungjawab untuk menggubal undang-undang baru yang akan digunakan di seluruh Malaysia. Proses ini melibatkan pembentangan rang undang-undang, perbahasan, dan akhirnya pengundian untuk meluluskan undang-undang tersebut.

Contoh Praktikal: 

Penggubalan Akta Perlindungan Data Peribadi 2010 adalah contoh undang-undang yang digubal untuk melindungi data peribadi individu daripada disalahgunakan.

2. Pemindaan Undang-Undang dan Perlembagaan Persekutuan:

Parlimen juga mempunyai kuasa untuk meminda undang-undang yang sedia ada jika terdapat keperluan untuk melakukan penambahbaikan atau penyesuaian terhadap perubahan zaman atau keperluan masyarakat.

Contoh praktikal:

Pemindaan kepada Akta Kerja 1955 untuk meningkatkan had gaji bagi pekerja yang layak mendapat elaun lebih masa adalah contoh pemindaan undang-undang.

3. Penyemakan dan Perbahasan Dasar-Dasar Kerajaan:

Parlimen berfungsi sebagai platform untuk membahaskan dan menyemak dasar-dasar yang dicadangkan atau yang telah dilaksanakan oleh kerajaan.

Ini membolehkan wakil rakyat mengutarakan pandangan dan memberi maklum balas berdasarkan pandangan konstituen mereka.

Contoh praktikal:

Perbahasan mengenai Bajet Negara adalah contoh di mana dasar-dasar kewangan kerajaan disemak dan dibahas secara terperinci.

4. Pelulusan Perbelanjaan Kerajaan:

Salah satu fungsi utama Parlimen adalah meluluskan perbelanjaan kerajaan, termasuk bajet tahunan yang menentukan bagaimana dana kerajaan akan dibelanjakan untuk pembangunan negara dan kesejahteraan rakyat.

Contoh praktikal: 

Pelulusan bajet tahunan yang menggariskan alokasi dana untuk sektor pendidikan, kesihatan, dan infrastruktur.

5. Forum Kritikan dan Pendapat Awam:

Parlimen juga berfungsi sebagai forum untuk mengkritik dan membincangkan isu-isu nasional, membolehkan wakil rakyat mengutarakan pendapat dan kebimbangan rakyat yang diwakili mereka.

Contoh praktikal: 

Perbahasan mengenai isu-isu seperti keselamatan negara, pendidikan, dan isu-isu sosial memberikan peluang kepada wakil rakyat untuk menyuarakan pendapat dan mencari penyelesaian.

4.13 SENARAI JAWATANKUASA

1. Jawatankuasa Pemilihan:

Jawatankuasa Pemilihan mempunyai tanggungjawab utama untuk memilih anggota bagi jawatankuasa-jawatankuasa lain dalam Parlimen.

Keanggotaan jawatankuasa ini terdiri daripada Speaker sebagai pengerusi, dan enam orang anggota lain yang dilantik oleh Dewan Rakyat dan Dewan Negara.

Contoh praktikal: 

Apabila terdapat keperluan untuk membentuk jawatankuasa khas bagi menyiasat isu tertentu, Jawatankuasa Pemilihan akan memilih anggota yang sesuai untuk jawatankuasa tersebut.

2. Jawatankuasa Peraturan Tetap:

Jawatankuasa Peraturan Tetap mempunyai peranan untuk meneliti dan mencadangkan pindaan kepada peraturan tetap yang mengatur tatacara dan urusan Parlimen.

Keanggotaan jawatankuasa ini juga terdiri daripada Speaker sebagai pengerusi, dan enam orang anggota yang dipilih oleh Jawatankuasa Pemilihan.

Contoh praktikal: 

Jika terdapat keperluan untuk memodernisasi peraturan Parlimen bagi meningkatkan keefisienan, jawatankuasa ini akan meneliti dan mencadangkan pindaan yang relevan.

3. Jawatankuasa Dewan:

Jawatankuasa Dewan bertanggungjawab untuk meneliti perkara yang berkaitan dengan keselesaan dan kemudahan ahli-ahli dewan.

Keanggotaan jawatankuasa ini juga terdiri daripada Speaker sebagai pengerusi, dan enam orang anggota yang dipilih oleh Jawatankuasa Pemilihan.

Contoh praktikal: 

Jawatankuasa ini boleh mengatur penambahbaikan kepada fasilitas di Parlimen seperti perabot, sistem audio visual, atau kemudahan IT.

4. Jawatankuasa Hak Ahli:

Jawatankuasa Hak Ahli mempunyai tugas untuk meneliti dan menjaga kuasa serta hak kepentingan dewan dan disiplin ahli-ahli dewan.

Keanggotaan jawatankuasa ini juga terdiri daripada Speaker sebagai pengerusi, dan enam orang anggota yang dipilih oleh Jawatankuasa Pemilihan.

Contoh praktikal: 

Jawatankuasa ini boleh bertindak jika terdapat ahli Parlimen yang melanggar kod etika, dengan menyiasat dan memberikan syor tindakan yang sesuai.

5. Jawatankuasa Akaun Awam:

Jawatankuasa Akaun Awam adalah khusus untuk Dewan Rakyat dan memainkan peranan penting dalam memastikan wang yang diperuntukkan oleh Parlimen digunakan dengan cermat dan bertanggungjawab.

Jawatankuasa ini mengkaji laporan dari Ketua Audit Negara dan membuat teguran serta cadangan tentang pengurusan akaun awam.

Keanggotaan jawatankuasa ini terdiri daripada seorang Pengerusi yang dipilih dari kalangan ahli dewan, dan antara 6 hingga 12 orang anggota yang dipilih oleh Jawatankuasa Pemilihan.

Contoh praktikal: 

Jawatankuasa ini boleh menyiasat penggunaan dana kerajaan dalam projek pembangunan dan memastikan bahawa tiada pembaziran atau penyelewengan kewangan berlaku.

Jawatankuasa-jawatankuasa ini memainkan peranan yang sangat penting dalam memastikan tadbir urus yang baik dalam Parlimen dan memperkasakan fungsi pengawasan Parlimen terhadap kerajaan. 

Keberadaan jawatankuasa-jawatankuasa ini juga memperlihatkan komitmen Parlimen dalam menjalankan proses demokrasi dengan telus dan bertanggungjawab.

4.14: JENIS RANG UNDANG-UNDANG PARLIMEN

Dalam sistem legislatif Parlimen Malaysia, terdapat beberapa jenis rang undang-undang yang dibentangkan untuk dibahaskan dan, jika diluluskan, menjadi undang-undang. 

Setiap jenis rang undang-undang mempunyai ciri dan tujuan yang berbeza, yang memungkinkan pelbagai aspek kehidupan rakyat dan negara diatur dengan lebih efektif. Berikut adalah penjelasan terperinci mengenai jenis-jenis rang undang-undang di Parlimen:

1. Rang Undang-undang Awam/Kerajaan (Public Bills):

Rang Undang-undang Awam adalah rang undang-undang yang melibatkan kepentingan umum dan biasanya berkaitan dengan dasar-dasar awam yang mempengaruhi seluruh negara dan rakyat.

Rang undang-undang ini kebanyakan dibentangkan oleh menteri-menteri yang mewakili kerajaan dan meliputi isu-isu seperti ekonomi, keselamatan, dan sosial.

Contoh praktikal: Rang Undang-undang Keselamatan Dalam Negeri yang bertujuan untuk menguatkuasakan tindakan keselamatan dan memelihara ketenteraman awam.

2. Rang Undang-undang Persendirian (Private Bills):

Rang Undang-undang Persendirian adalah rang undang-undang yang melibatkan kepentingan individu, kumpulan tertentu, atau entiti seperti syarikat dan pertubuhan.

Rang undang-undang ini biasanya bercorak tempatan atau persendirian dan tidak melibatkan dasar awam secara keseluruhan.

Contoh praktikal: Rang Undang-undang yang membolehkan sebuah universiti swasta untuk mengubah struktur pengurusan atau perlembagaannya.

3. Rang Undang-undang Ahli Persendirian (Private Member's Bills):

Rang Undang-undang Ahli Persendirian dibentangkan oleh ahli-ahli Dewan Rakyat yang bukan merupakan sebahagian dari kerajaan, iaitu mereka yang bukan menteri atau timbalan menteri.

Rang undang-undang ini boleh melibatkan isu-isu yang lebih luas atau spesifik dan memberi peluang kepada ahli-ahli pembangkang atau bebas untuk membawa isu tertentu ke perhatian Dewan.

Contoh praktikal: Rang Undang-undang yang dibentangkan oleh seorang ahli Parlimen untuk memperkenalkan undang-undang baru berkaitan dengan perlindungan alam sekitar di kawasan pilihan raya beliau.

4. Rang Undang-undang Hibrid (Hybrid Bills):

Rang Undang-undang Hibrid adalah rang undang-undang yang mengandungi elemen-elemen Rang Undang-undang Awam dan Persendirian.

Rang undang-undang ini boleh dibentangkan oleh menteri atau ahli-ahli Dewan Rakyat dan biasanya menyentuh kepentingan tertentu yang mungkin mempengaruhi sekelompok orang atau wilayah tertentu, serta memiliki implikasi yang lebih luas.

Contoh praktikal: Rang Undang-undang yang mempengaruhi beberapa komuniti tertentu tetapi juga mempunyai kesan kepada dasar awam negara.

4.15: PROSEDUR PENGGUBALAN UNDANG-UNDANG DALAM PARLIMEN

Proses penggubalan undang-undang dalam Parlimen Malaysia adalah suatu prosedur yang terstruktur dan melibatkan beberapa peringkat penting. 

Proses ini memastikan bahawa setiap rang undang-undang yang dibentangkan mendapat pertimbangan yang teliti dan melalui proses demokratik sebelum menjadi undang-undang. Berikut adalah huraian prosedur penggubalan undang-undang dalam Parlimen:

1. Pendrafan Rang Undang-undang oleh Menteri:

• Proses penggubalan undang-undang bermula dengan pendrafan rang undang-undang oleh menteri yang bertanggungjawab ke atas bidang yang berkaitan.

• Contoh praktikal: Menteri Kesihatan mungkin merangka rang undang-undang berkaitan dengan pengurusan pandemik.

2. Penyediaan Rang Undang-undang oleh Jabatan Peguam Negara:

• Setelah draf awal disiapkan, Jabatan Peguam Negara akan mengkaji dan menyediakan teks rang undang-undang untuk memastikan ia selaras dengan perlembagaan dan undang-undang sedia ada.

• Contoh praktikal: Jabatan Peguam Negara memastikan rang undang-undang baru tidak bertentangan dengan hak asasi manusia yang dijamin oleh Perlembagaan.

3. Kelulusan Kabinet:

• Rang undang-undang yang telah disediakan mesti mendapat kelulusan Kabinet sebelum dibentangkan di Parlimen.

• Contoh praktikal: Kabinet membincangkan dan meluluskan rang undang-undang berkaitan dengan reformasi pendidikan.

4. Bacaan Pertama:

• Rang undang-undang dibentangkan di Dewan Rakyat untuk bacaan pertama tanpa perbahasan.

• Contoh praktikal: Pengumuman formal tentang rang undang-undang baru berkaitan dengan keselamatan siber.

5. Bacaan Kedua (Dewan Rakyat dan Dewan Negara):

• Ini adalah peringkat di mana perbahasan mendalam berlaku mengenai prinsip dan isi kandungan rang undang-undang.

• Contoh praktikal: Ahli-ahli Parlimen membahaskan kebaikan dan keburukan rang undang-undang keselamatan siber.

6. Peringkat Jawatankuasa (dalam Dewan Rakyat):

• Rang undang-undang dibincangkan secara terperinci di peringkat jawatankuasa, di mana pindaan boleh dibuat.

• Contoh praktikal: Jawatankuasa khusus mengkaji klausa-klausa rang undang-undang dan membuat pindaan yang diperlukan.

7. Bacaan Ketiga (dalam Dewan Rakyat dan Dewan Negara):

• Rang undang-undang dibentangkan untuk bacaan ketiga dan pengundian akhir di kedua-dua dewan.

• Contoh praktikal: Pengundian akhir untuk rang undang-undang keselamatan siber selepas semua pindaan dipertimbangkan.

8. Pengesahan Rang Undang-undang oleh Yang di-Pertuan Agong:

• Setelah diluluskan oleh kedua-dua dewan, rang undang-undang dihantar kepada Yang di-Pertuan Agong untuk perkenan.

• Contoh praktikal: Yang di-Pertuan Agong memberi perkenan kepada rang undang-undang keselamatan siber.

9. Pengumuman Rang Undang-undang dalam Warta Kerajaan:

• Rang undang-undang yang telah diperkenankan akan diumumkan dalam Warta Kerajaan dan seterusnya menjadi undang-undang.

• Contoh praktikal: Pengumuman dalam Warta Kerajaan tentang pelaksanaan undang-undang keselamatan siber yang baru.

Proses ini memastikan bahawa setiap rang undang-undang yang dibentangkan mendapat pertimbangan yang teliti dan melalui proses demokratik sebelum menjadi undang-undang. Ia juga membolehkan penglibatan dan penyertaan dari pelbagai pihak dalam proses legislatif, termasuk ahli-ahli Parlimen, pihak kerajaan, dan institusi Raja.

Bacaan Pertama

1. Formaliti Awal: Peringkat ini adalah lebih kepada formaliti di mana Menteri yang bertanggungjawab, Speaker Dewan Rakyat, atau pembentang rang undang-undang akan membacakan tajuk rang undang-undang tersebut. Ini adalah langkah awal dalam proses legislatif.

2. Tiada Perbahasan: Pada peringkat ini, tidak akan ada perbahasan mengenai kandungan atau merit rang undang-undang tersebut. Ini adalah kerana tujuan utama pada peringkat ini adalah untuk memaklumkan kepada Dewan tentang rang undang-undang yang akan dibawa masuk.

Bacaan Kedua

1. Perbahasan Mendalam: Ini adalah peringkat di mana rang undang-undang akan dibincangkan secara terperinci. Perbahasan ini melibatkan kedua-dua Dewan, iaitu Dewan Rakyat dan Dewan Negara.

2. Tanggungjawab Menteri: Menteri yang bertanggungjawab akan menjawab segala pertanyaan dan memberikan penjelasan tentang rang undang-undang tersebut. Ini adalah penting untuk memastikan semua aspek telah dijelaskan dan dipertimbangkan.

3. Pengundian: Di akhir perbahasan, akan diadakan pengundian untuk menentukan sama ada rang undang-undang tersebut akan diterima atau ditolak. Perlu diingat bahawa hanya Dewan Rakyat yang memiliki kuasa untuk menolak rang undang-undang.

4. Peringkat Jawatankuasa: Jika perlu, rang undang-undang akan dirujuk ke peringkat jawatankuasa untuk kajian lebih lanjut.

Peringkat Jawatankuasa

1. Perincian Lebih Lanjut: Jawatankuasa yang ditubuhkan akan membahas rang undang-undang dengan lebih terperinci, membolehkan perubahan dan pemindaan yang lebih spesifik.

2. Kuasa Jawatankuasa: Jawatankuasa ini mempunyai kuasa untuk membuat pindaan atau penyesuaian terhadap rang undang-undang, yang kemudiannya akan dibawa kembali ke Dewan untuk dipersetujui.

Bacaan Ketiga

1. Perbahasan Akhir: Rang undang-undang akan dibahas sekali lagi jika ada pindaan yang signifikan yang perlu diperdebatkan.

2. Undian Akhir: Pengundian akan diadakan sekali lagi untuk meluluskan rang undang-undang tersebut, dengan atau tanpa pindaan.

Perkenan Yang di-Pertuan Agong

1. Persetujuan Diraja: Rang undang-undang yang telah diluluskan oleh kedua-dua Dewan akan dipersembahkan kepada Yang di-Pertuan Agong untuk mendapatkan perkenan baginda.

2. Tempoh Perkenan: Yang di-Pertuan Agong mempunyai masa 30 hari untuk memberikan perkenan. Jika tidak diperkenankan dalam tempoh tersebut, rang undang-undang itu dianggap telah diperkenankan secara automatik.

Peringkat Diwartakan

1. Pengesahan dan Penguatkuasaan: Rang undang-undang yang telah diperkenankan oleh Yang di-Pertuan Agong akan diwartakan dalam Warta Kerajaan sebelum ia boleh dikuatkuasakan.

2. Pencetakan dan Penyiaran: Rang undang-undang akan dicetak dan dimasukkan dalam Warta Kerajaan. Ini adalah langkah akhir sebelum ia menjadi undang-undang yang sah.

3. Paparan di Parlimen: Salinan rang undang-undang yang telah diwartakan akan dipaparkan di bangunan Parlimen sebagai rekod.

4. Tarikh Kuat Kuasa: Tarikh penguatkuasaan undang-undang biasanya adalah pada hari ia diwartakan, tetapi boleh juga ditetapkan pada tarikh lain mengikut ketentuan yang terdapat dalam rang undang-undang tersebut.

Proses pembentukan undang-undang ini adalah penting untuk memastikan setiap rang undang-undang yang diluluskan telah melalui pertimbangan yang teliti dan menyeluruh, serta mendapat persetujuan dari semua pihak yang berkepentingan dalam kerangka perundangan negara.

Contoh praktikal dalam proses ini termasuklah pembentukan undang-undang berkaitan keselamatan jalan raya, perundangan kesihatan awam, dan lain-lain yang mempunyai impak langsung kepada kehidupan rakyat.

NOTA PENGAJIAN AM 1 (BAB 3: AMALAN DEMOKRASI DAN PILIHAN RAYA DI MALAYSIA)

Bab 3: Amalan Demokrasi dan Proses Pilihan Raya di Malaysia

1. Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia (SPR): Penubuhan dan Peranan Umum

• Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia (SPR) merupakan sebuah institusi yang diwujudkan berlandaskan Perkara 113 Fasal (1) Perlembagaan Persekutuan.
  
  
• Institusi ini memegang peranan penting dalam memastikan kelangsungan demokrasi di Malaysia melalui penganjuran pilihan raya yang bebas, adil, dan telus.
  
  
• SPR berfungsi sebagai pengawal selia utama proses pilihan raya, memastikan setiap warganegara mempunyai hak suara yang sama rata dan dihormati.
  
  

2. Kedudukan SPR sebagai Entiti Bebas

• Kebebasan SPR dari pengaruh politik adalah teras yang menjamin keadilan dan kesaksamaan dalam setiap pilihan raya.
  
  
• Ini memungkinkan SPR menjalankan tugasnya tanpa tekanan atau campur tangan daripada mana-mana pihak politik, memastikan kepercayaan rakyat terhadap integriti proses pilihan raya.
  
  

3. Komposisi dan Keanggotaan

• SPR terdiri daripada anggota-anggota yang dilantik yang memegang peranan kritikal dalam pengurusan pilihan raya. Perkara 114 Fasal (1) menyenaraikan komposisi anggota SPR yang meliputi:

                 i.        Seorang Pengerusi

                 ii.        Seorang Timbalan Pengerusi

                iii.       Lima orang anggota lain

4. Proses Pelantikan Anggota SPR

• Pelantikan anggota SPR dilakukan oleh Yang di-Pertuan Agong berdasarkan nasihat Perdana Menteri yang telah berunding dengan Majlis Raja-Raja.
• Ini menjamin proses pelantikan yang teliti dan mempertimbangkan kepentingan negara.
  
  

5. Kriteria Kelayakan Anggota SPR

• Untuk memastikan hanya individu yang berkelayakan dan berintegriti sahaja yang mengisi jawatan dalam SPR, terdapat beberapa syarat ketat yang perlu dipatuhi:

                 i.        Usia tidak melebihi 65 tahun

                 ii.        Bukan seorang muflis

                iii.       Tidak memegang pekerjaan bergaji kecuali dalam bidang kebajikan sosial

                iv.       Tidak menjadi ahli politik aktif

6. Penamatan Keanggotaan SPR

• Anggota SPR boleh meletakkan jawatan dengan menghantar surat perletakan jawatan kepada Yang di-Pertuan Agong. Ini memberikan fleksibiliti dan menghormati keputusan peribadi anggota.
  
  

7. Pemecatan Anggota SPR

• Pemecatan anggota SPR hanya boleh berlaku melalui proses yang sama seperti pemecatan hakim Mahkamah Persekutuan, iaitu melalui tribunal.
• Ini menunjukkan keseriusan dan keadilan dalam proses pemecatan.
  
  

8. Kehilangan Kelayakan

• Perkara 114 Fasal (4) menyatakan bahawa anggota SPR boleh kehilangan kelayakan jika:

                 i.        Dinyatakan bankrap

                 ii.        Terlibat dalam pekerjaan bergaji di luar tugas

                iii.       Menjadi ahli Parlimen atau Dewan Undangan Negeri

9. Saraan Anggota SPR

• Saraan anggota SPR adalah tanggungjawab Kumpulan Wang yang Disatukan, memastikan kewangan mereka tidak bergantung pada pihak yang mungkin mempengaruhi keputusan mereka.

 

 

3.2 Tugas-Tugas Suruhanjaya Pilihan Raya: Pemacu Demokrasi Malaysia

1. Pengurusan Pilihan Raya

Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) memegang tanggungjawab utama dalam mengendalikan pilihan raya. Ini termasuklah penentuan tarikh pilihan raya untuk Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri, yang merupakan proses penting dalam memilih wakil rakyat yang akan mewakili suara rakyat di parlimen dan peringkat negeri.

2. Pendaftaran Pemilih

SPR bertanggungjawab dalam pendaftaran pemilih baru dan penyemakan daftar pemilih yang berlangsung setiap tahun. Ini memastikan bahawa setiap warganegara yang layak mendapat hak untuk mengundi dan terlibat dalam proses demokrasi.

3. Kelayakan Calon

Memastikan calon-calon yang bertanding dalam pilihan raya memenuhi syarat-syarat kelayakan yang ditetapkan adalah tugas penting SPR. Ini termasuklah pemeriksaan latar belakang dan kriteria yang telah ditetapkan untuk memastikan calon-calon tersebut layak dari segi undang-undang dan moral.

4. Pelantikan Pegawai Pilihan Raya

SPR melantik pegawai-pegawai yang akan menjalankan tugas-tugas pilihan raya. Ini termasuklah pengawas tempat mengundi, pengiraan undi, dan tugas-tugas pentadbiran lain yang berkaitan dengan pilihan raya.

5. Pengurusan Pengundian Pos

Menguruskan pengundian melalui pos, terutama bagi pengundi yang tidak dapat hadir di pusat mengundi, adalah salah satu tugas SPR untuk memastikan tiada pengundi yang tercicir hak mereka.

6. Penyampaian Keputusan Pilihan Raya

SPR bertanggungjawab menyampaikan keputusan pilihan raya bagi kawasan Parlimen kepada Yang di-Pertuan Agong dan bagi kawasan Dewan Undangan Negeri kepada raja atau Yang di-Pertua Negeri. Ini adalah langkah formal dalam proses pengesahan wakil rakyat.

7. Pewartaan Keputusan Pilihan Raya

Pewartaan keputusan pilihan raya adalah proses formal yang menandakan pengesahan keputusan pilihan raya oleh SPR, yang kemudiannya diumumkan kepada umum.

8. Penerimaan Rayuan

SPR juga bertugas menerima dan menilai rayuan-rayuan yang berkaitan dengan perjalanan pilihan raya, memastikan setiap aduan dan isu ditangani dengan adil dan saksama.

9. Pengurusan Akaun Kempen

SPR memastikan setiap calon yang bertanding menyerahkan akaun perbelanjaan kempen mereka dalam tempoh yang ditetapkan, yang mana ini adalah langkah penting dalam memastikan ketelusan proses pilihan raya.

10. Kajian Persempadanan

Melakukan kajian persempadanan kawasan pilihan raya sekurang-kurangnya sekali dalam tempoh 8 hingga 10 tahun adalah tugas SPR untuk memastikan representasi yang adil dan seimbang mengikut perubahan demografi dan perkembangan semasa.

 

3.3 Tujuan Mengadakan Pilihan Raya Umum

1. Pemindahan Kuasa Secara Aman

Pilihan raya umum merupakan mekanisme utama dalam proses demokratik untuk memindahkan kuasa dari satu kerajaan ke kerajaan yang lain secara aman dan teratur.

Ini adalah alternatif kepada revolusi atau kudeta, yang seringkali melibatkan konflik dan kekerasan.

Melalui pilihan raya, rakyat diberi kuasa untuk memilih wakil mereka dalam kerajaan tanpa perlu mengambil risiko konflik bersenjata atau tumpahan darah.

2. Ciri Khas Sistem Demokrasi Berparlimen

Pilihan raya umum adalah ciri khas dan asas dalam sistem demokrasi berparlimen.

Ia memastikan bahawa wakil-wakil rakyat yang duduk di parlimen benar-benar mencerminkan kehendak rakyat. Ini adalah prinsip asas demokrasi, di mana kuasa sebenarnya berada di tangan rakyat yang memilih wakil mereka melalui proses pilihan raya yang adil dan bebas.

Contoh Praktikal:

Sebagai contoh praktikal, pilihan raya umum di Malaysia membolehkan rakyat memilih wakil-wakil mereka untuk Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri. Proses ini memastikan bahawa setiap suara dihargai dan setiap pendapat dapat diwakili.

Pilihan raya umum juga menjadi platform untuk parti-parti politik mempersembahkan manifesto dan janji-janji mereka kepada rakyat, yang mana rakyat akan membuat keputusan berdasarkan informasi yang disampaikan.

3.4: Pilihan Raya Umum dan Pilihan Raya Kecil

1. Pilihan Raya Umum

Pilihan Raya Umum adalah proses demokrasi yang melibatkan seluruh negara, di mana semua kawasan Parlimen dan Dewan Undangan Negeri akan memilih wakil rakyat mereka. Terdapat dua situasi utama yang menentukan bila pilihan raya umum perlu diadakan:

(a) Penamatan Tempoh Perkhidmatan:

Pilihan raya umum biasanya diadakan setelah Parlimen dan Dewan Undangan Negeri mencapai akhir tempoh perkhidmatan lima tahun.

Ini adalah amalan biasa yang mengikut kitaran demokrasi yang telah ditetapkan.

(b) Pembubaran Awal:

Pilihan raya umum juga boleh diadakan jika Parlimen dibubarkan lebih awal oleh Yang di-Pertuan Agong atas nasihat Perdana Menteri, atau Dewan Undangan Negeri dibubarkan lebih awal oleh raja atau Yang di-Pertua Negeri.

Pembubaran ini boleh berlaku atas pelbagai sebab, termasuk krisis politik atau keperluan untuk mendapatkan mandat baru dari rakyat.

Contoh Praktikal:

Sebagai contoh, pilihan raya umum yang diadakan pada Mei 2018 di Malaysia adalah hasil daripada pembubaran Parlimen yang diumumkan oleh Yang di-Pertuan Agong, selepas Perdana Menteri menyarankan pembubaran tersebut.

Ini membolehkan parti-parti politik untuk berkempen dan mempersembahkan manifesto mereka kepada rakyat, yang kemudian akan membuat pilihan mereka di peti undi.

2. Pilihan Raya Kecil

Pilihan Raya Kecil adalah proses pemilihan yang dijalankan untuk mengisi kekosongan yang terjadi di kawasan Parlimen atau Dewan Undangan Negeri tertentu.

Ini adalah proses yang lebih terhad jika dibandingkan dengan Pilihan Raya Umum yang melibatkan seluruh negara. Pilihan Raya Kecil diadakan dalam situasi-situasi berikut:

(a) Kekosongan di Kawasan Parlimen atau Dewan Undangan Negeri: Pilihan Raya Kecil diadakan untuk mengisi kekosongan yang timbul akibat beberapa situasi seperti:

(i) Kehilangan Kelayakan: Jika seorang atau beberapa ahli Dewan Rakyat atau Dewan Undangan Negeri didapati tidak lagi memenuhi syarat kelayakan yang ditetapkan, kekosongan akan terjadi dan Pilihan Raya Kecil perlu diadakan.

(ii) Peletakan Jawatan: Jika seorang atau beberapa ahli Dewan Rakyat atau Dewan Undangan Negeri meletakkan jawatan, ini juga akan mencetuskan keperluan untuk mengadakan Pilihan Raya Kecil.

(iii) Kematian: Kematian seorang atau beberapa ahli Dewan Rakyat atau Dewan Undangan Negeri adalah sebab lain yang memerlukan pengadakan Pilihan Raya Kecil untuk mengisi kekosongan tersebut.

Contoh Praktikal:

Sebagai contoh, Pilihan Raya Kecil P.185 Kuala Kangsar dan P.067 Sungai Besar pada tahun 2016 adalah diadakan akibat kematian ahli-ahli Parlimen yang mewakili kawasan tersebut.

Pilihan Raya Kecil ini memungkinkan penduduk setempat untuk memilih wakil baru yang akan meneruskan tanggungjawab dan memperjuangkan kepentingan mereka di Parlimen.

3. Situasi Pengkecualian Untuk Pilihan Raya Kecil

Dalam konteks pengurusan pilihan raya di Malaysia, terdapat situasi tertentu di mana Pilihan Raya Kecil tidak akan diadakan walaupun terdapat kekosongan kerusi.

Ini berlaku apabila kekosongan tersebut terjadi dalam tempoh dua tahun terakhir daripada jangka masa lima tahun penggal Dewan Rakyat atau Dewan Undangan Negeri.

Kebijakan ini bertujuan untuk mengelakkan perbelanjaan dan logistik yang besar yang diperlukan untuk mengadakan pilihan raya kecil, terutama jika pilihan raya umum sudah hampir.

4. Kehilangan Majoriti oleh Parti Memerintah

Walau bagaimanapun, terdapat pengecualian kepada situasi ini.

Jika kekosongan kerusi di Dewan Rakyat atau Dewan Undangan Negeri mengakibatkan parti yang memerintah kehilangan majoriti, maka Speaker Dewan Rakyat atau Dewan Undangan Negeri boleh mengambil langkah untuk meminta Suruhanjaya Pilihan Raya mengadakan Pilihan Raya Kecil.

Ini adalah langkah penting untuk memastikan kestabilan politik dan pemerintahan yang efektif.

Contoh Praktikal:

Sebagai contoh, jika sebuah parti mempunyai majoriti tipis dalam Dewan Rakyat dan seorang ahli parlimennya yang memegang kerusi kritikal meninggal dunia, ini boleh menyebabkan parti tersebut kehilangan majoriti.

Dalam situasi seperti ini, walaupun jika kekosongan berlaku dalam dua tahun terakhir penggal, Pilihan Raya Kecil mungkin tetap diadakan untuk menentukan siapa yang akan mengisi kerusi tersebut, demi memelihara kestabilan kerajaan.

 

Perbezaan Pilihan Raya Parlimen dan Dewan Undangan Negeri

Dalam landskap politik Malaysia, pemahaman tentang sistem pilihan raya adalah penting bagi setiap warganegara.

Khususnya, memahami perbezaan antara Pilihan Raya Parlimen (PRU) dan Pilihan Raya Dewan Undangan Negeri (PRN) adalah asas kepada pengetahuan sivik yang kukuh. Artikel ini akan mengupas perbezaan tersebut dengan terperinci.

1. Struktur dan Skop Kuasa

Pilihan Raya Parlimen bertujuan untuk memilih wakil rakyat ke Dewan Rakyat, yang merupakan salah satu komponen Parlimen Malaysia.

Sementara itu, Pilihan Raya Dewan Undangan Negeri pula bertujuan untuk memilih wakil rakyat ke Dewan Undangan Negeri (DUN) yang berkuasa dalam hal ehwal negeri.

2. Bilangan Wakil dan Pembahagian Kerusi

Dalam PRU, setiap kawasan parlimen akan memilih seorang wakil rakyat. Berbeza dengan PRN, di mana setiap negeri dibahagikan kepada pelbagai kawasan DUN dan setiap kawasan akan memilih seorang wakil rakyat.

Secara umumnya, terdapat lebih banyak kerusi DUN berbanding kerusi parlimen kerana pembahagian wilayah yang lebih kecil.

3. Kertas Undi dan Proses Pengundian 

Pengundi di Malaysia akan menerima dua jenis kertas undi; satu untuk PRU dan satu lagi untuk PRN.

Ini membolehkan pengundi memilih wakil rakyat di peringkat persekutuan dan negeri dalam satu proses pengundian yang sama.

4. Kekosongan dan Pilihan Raya Kecil 

Jika berlaku kekosongan kerusi di Dewan Rakyat atau DUN, pilihan raya kecil mungkin diadakan.

Namun, jika kekosongan berlaku dalam tempoh dua tahun terakhir dari penggal lima tahun, pilihan raya kecil tidak akan diadakan kecuali jika kekosongan tersebut menyebabkan kerajaan kehilangan majoriti.

5. Pengaruh Terhadap Pembentukan Kerajaan 

Wakil rakyat yang dipilih dalam PRU akan membentuk kerajaan persekutuan, manakala yang dipilih dalam PRN akan membentuk kerajaan negeri.

Kedua-dua pilihan raya ini mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pembentukan dasar dan pentadbiran di peringkat persekutuan dan negeri.

6. Tempoh Penggal 

Walaupun kedua-dua pilihan raya ini biasanya diadakan serentak, setiap negeri mempunyai kebebasan untuk menentukan tarikh PRN mereka, yang boleh berbeza dari tarikh PRU.

7. Peranan Yang di-Pertuan Agong dan Sultan Negeri 

Yang di-Pertuan Agong mempunyai peranan dalam pembubaran Parlimen untuk PRU, manakala Sultan atau Yang di-Pertua Negeri mempunyai peranan serupa dalam pembubaran DUN untuk PRN.

Kesimpulan 

Pemahaman tentang perbezaan antara PRU dan PRN adalah penting dalam memastikan pengundi dapat membuat pilihan yang tepat dan bertanggungjawab. Setiap pengundi harus menggunakan hak mereka dengan bijak untuk membentuk masa depan negara.

 

3.5 Kelayakan Pemilih di Malaysia

Di Malaysia, proses pilihan raya adalah nadi demokrasi yang memungkinkan warganegara menentukan hala tuju negara.

Kelayakan untuk menjadi seorang pengundi adalah teras kepada hak asasi setiap warganegara yang dijamin oleh Perlembagaan Persekutuan.

Berikut adalah panduan terperinci mengenai syarat-syarat kelayakan pengundi di Malaysia, yang disusun berdasarkan informasi terkini dan peraturan yang berlaku.

1. Syarat Asas Kelayakan Pengundi

Setiap warganegara Malaysia yang telah mencapai umur 21 tahun dan ke atas adalah layak untuk mengundi. Ini adalah batu asas yang menjamin bahawa setiap individu dewasa mempunyai suara dalam menentukan kerajaan.

2. Pendaftaran Pengundi

Pendaftaran sebagai pengundi adalah mandatori. Warganegara harus didaftarkan dalam senarai pemilih di kawasan pilihan raya tempat mereka bermastautin.

Ini memastikan bahawa setiap pengundi mengundi di kawasan yang mereka tinggal, menjaga integriti proses pilihan raya.

3. Pengundi Tidak Hadir

Untuk mereka yang tidak dapat hadir pada hari pengundian, seperti anggota tentera atau polis yang bertugas, mereka masih boleh mengundi melalui pos.

 Ini memastikan bahawa tiada warganegara yang terhalang dari melaksanakan hak mereka.

4. Penyemakan dan Pengesahan Kelayakan

Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) Malaysia bertanggungjawab untuk memastikan senarai pemilih adalah terkini dan tepat.

Warganegara boleh menyemak dan mengesahkan kelayakan mereka melalui portal rasmi SPR.

5. Kehilangan Kelayakan

Kelayakan untuk mengundi boleh hilang atas sebab-sebab tertentu seperti tidak sempurna akal atau menjalani hukuman penjara.

Ini adalah langkah berjaga-jaga untuk memastikan proses pilihan raya dijalankan dengan adil dan sah.

6. Pendaftaran Pemilih Secara Automatik

Dengan pelaksanaan pendaftaran pemilih secara automatik, warganegara yang mencapai umur 18 tahun akan didaftarkan sebagai pengundi.

Ini adalah langkah progresif yang memudahkan warganegara untuk terlibat dalam proses demokrasi.

7. Kelayakan Calon

Calon yang ingin bertanding dalam pilihan raya harus memenuhi syarat-syarat tertentu seperti berumur 21 tahun dan ke atas dan tidak disabitkan dengan kesalahan jenayah yang serius.

8. Proses Pilihan Raya

Proses pilihan raya di Malaysia adalah kompleks dan diatur oleh undang-undang yang ketat untuk memastikan keadilan dan kebebasan dalam pemilihan.

9. Peranan SPR

SPR memainkan peranan penting dalam mengurus dan melaksanakan pilihan raya, termasuk pengkajian semula sempadan pilihan raya dan pengeluaran writ pilihan raya.

10. Kepentingan Mengundi

Setiap undi adalah penting dan memberi kesan langsung kepada pembentukan kerajaan dan masa depan negara. Oleh itu, adalah tanggungjawab setiap warganegara untuk mengundi.

 

3.6 Syarat Calon Pilihan Raya Malaysia: Panduan Lengkap untuk Bakal Wawasan Politik

Dalam arena politik Malaysia, setiap individu yang bercita-cita untuk menjadi wakil rakyat harus memenuhi syarat tertentu yang telah ditetapkan oleh undang-undang negara.

Syarat-syarat ini bukan sahaja menjamin kualiti dan integriti calon-calon yang bertanding, tetapi juga memastikan proses demokrasi berjalan dengan lancar dan adil.

Mari kita terokai syarat-syarat ini dengan lebih mendalam.

1. Warganegara Malaysia yang Berdedikasi Setiap calon haruslah seorang warganegara Malaysia. Ini adalah syarat asas yang menegaskan pentingnya patriotisme dan tanggungjawab terhadap negara.

2. Kematangan dan Pengalaman Calon harus berumur 21 tahun atau lebih, menandakan mereka memiliki kematangan dan pengalaman hidup yang cukup untuk membuat keputusan penting.

3. Kestabilan Kewangan Calon tidak boleh menjadi seorang bankrap atau seorang yang telah dilepaskan dari status bankrap, menunjukkan mereka mampu mengurus kewangan dengan baik.

4. Kesejahteraan Mental Calon harus sempurna akal, memastikan mereka mampu menjalankan tugas dengan bijaksana dan rasional.

5. Rekod Bersih Calon tidak boleh pernah dipenjarakan melebihi satu tahun, kecuali jika telah diampuni atau telah lima tahun selepas tamat hukuman penjara, menegaskan pentingnya integriti dan kepatuhan terhadap undang-undang.

6. Tanggungjawab Sosial Calon tidak boleh pernah didenda RM2,000 ke atas, kecuali jika telah diampuni, menunjukkan mereka mengambil tanggungjawab sosial mereka dengan serius.

7. Bebas dari Perkhidmatan Awam Calon tidak boleh memegang jawatan berpendapatan tetap dalam perkhidmatan awam, memastikan tidak ada konflik kepentingan.

8. Kediaman Calon harus bermastautin di negeri yang berkenaan jika bertanding untuk kerusi kawasan Dewan Undangan Negeri, menunjukkan komitmen mereka terhadap komuniti tempatan.

 

Syarat Menjadi Calon Pilihan Raya di Malaysia

Dalam landskap politik Malaysia, pemilihan calon yang layak untuk bertanding dalam pilihan raya merupakan asas kepada demokrasi yang sihat.

Berikut adalah panduan terperinci mengenai syarat kelayakan calon yang ingin bertanding dalam pilihan raya di Malaysia, yang disusun mengikut kategori untuk memudahkan pemahaman.

1. Kewarganegaraan Malaysia

Setiap calon haruslah warganegara Malaysia. Ini adalah syarat asasi yang menjamin bahawa hanya warganegara negara ini yang boleh menentukan hala tuju politik negara.

2. Umur Minimum

Calon harus berumur 21 tahun atau lebih. Ini memastikan bahawa calon memiliki kematangan dan pengalaman hidup yang cukup untuk mewakili rakyat.

3. Status Kewangan

Calon tidak boleh menjadi seorang bankrap atau seorang yang telah dilepaskan dari status bankrap. Ini menunjukkan kestabilan kewangan dan kebolehan untuk mengurus kewangan dengan baik.

4. Kesihatan Mental

Calon harus sempurna akal, memastikan mereka mampu membuat keputusan yang rasional dan bertanggungjawab.

5. Rekod Jenayah

Calon tidak boleh pernah dipenjarakan melebihi satu tahun. Namun, mereka boleh bertanding sekiranya telah diampuni atau lima tahun telah berlalu selepas tamat hukuman penjara.

6. Rekod Kewangan

Calon tidak boleh pernah didenda melebihi RM2,000. Sekiranya telah diampuni, mereka layak untuk bertanding.

7. Jawatan Dalam Perkhidmatan Awam

Calon tidak boleh memegang jawatan berpendapatan tetap dalam perkhidmatan awam, memastikan tiada konflik kepentingan.

8. Tempat Tinggal

Calon harus bermastautin di negeri yang berkenaan jika bertanding untuk kerusi kawasan Dewan Undangan Negeri, menunjukkan komitmen mereka terhadap kawasan tersebut.

Peringatan Tambahan:

• Calon boleh bertanding sebagai calon bebas tanpa afiliasi parti politik.
• Kelemahan fizikal bukan penghalang untuk bertanding.
• Warganegara Malaysia yang berkahwin dengan warga asing tetap layak bertanding.
  
  
  

Pengurusan Pilihan Raya: Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia (SPR) mempunyai kuasa penuh dalam pengurusan pilihan raya, termasuk meminta bantuan daripada perkhidmatan awam dan mengawal keselamatan semasa kempen pilihan raya.

Sistem Parlimen Malaysia: Malaysia mengamalkan sistem Parlimen berdasarkan model Westminster, yang merupakan dwidewan dan mengiktiraf kedaulatan Perlembagaan.

Pilihan Raya Umum: Pilihan raya umum untuk kawasan Parlimen dan Dewan Undangan Negeri tidak semestinya diadakan serentak. Di Semenanjung Malaysia, pilihan raya mesti diadakan dalam tempoh 60 hari selepas pembubaran Parlimen; di Sabah dan Sarawak, tempohnya ialah 90 hari.

Kelayakan Anggota SPR: Anggota SPR akan berhenti daripada jawatan apabila mencapai umur 65 tahun.

 

 

Proses Pilihan Raya di Malaysia

Pilihan raya di Malaysia adalah manifestasi nyata dari prinsip demokrasi berparlimen, di mana rakyat memegang kuasa suci untuk menentukan hala tuju negara melalui pemilihan wakil-wakil rakyat. 

Proses ini dijalankan dengan penuh ketelitian dan integriti untuk memastikan setiap suara dihargai. Berikut adalah penghuraian terperinci mengenai proses pilihan raya di Malaysia:

1. Semakan Daftar Pemilih Sedia Ada: Langkah awal ini melibatkan penelitian mendalam terhadap senarai pemilih yang telah didaftarkan, memastikan maklumat adalah mutakhir dan tepat, memungkinkan setiap pengundi yang berhak untuk melaksanakan hak demokratik mereka tanpa sebarang rintangan.
   
   
   
2. Pendaftaran Pemilih Baru: Ini adalah proses inklusif di mana warganegara yang memenuhi kriteria umur dan kelayakan lain diberikan peluang untuk mendaftar sebagai pengundi, memperkukuhkan asas demokrasi dengan memastikan setiap suara yang layak didengar.
   
   
   
3. Semakan Semula Daftar Pemilih: Proses ini memastikan integriti daftar pemilih dengan mengeliminasi kemungkinan kesilapan atau duplikasi, yang boleh menjejaskan kepercayaan terhadap sistem pilihan raya.
   
   
   
4. Pembubaran Parlimen: Ini adalah titik permulaan proses pilihan raya, di mana kerusi-kerusi Parlimen dan Dewan Undangan Negeri dikosongkan untuk membolehkan pertandingan yang adil dan terbuka.
   
   
   
5. Penetapan Tarikh Pilihan Raya Umum: Tarikh pilihan raya diumumkan, memberikan masa yang cukup untuk semua pihak berpersedia, dengan tempoh 60 hari di Semenanjung Malaysia dan 90 hari di Sabah dan Sarawak selepas pembubaran.
   
   
   
6. Hari Penamaan Calon: Calon-calon yang ingin bertanding dalam pilihan raya akan mendaftarkan diri, menandakan permulaan kempen pilihan raya dan persaingan politik yang sihat.
   
   
   
7. Hari Pengundian: Pengundian dijalankan dengan ketat dan teratur, memastikan setiap pengundi dapat melaksanakan hak mereka dalam suasana yang selamat dan terkawal.
   
   
   
8. Pengiraan Undi: Pengiraan undi dilakukan dengan teliti dan cermat, memastikan setiap undi dihargai dan keputusan yang dibuat adalah refleksi sebenar kehendak rakyat.
   
   
9. Pengumuman Keputusan Pilihan Raya: Suruhanjaya Pilihan Raya akan mengumumkan keputusan, yang akan menentukan komposisi Parlimen dan Dewan Undangan Negeri, serta arah tadbir urus negara.
   
   
   
10. Pembentukan Kerajaan: Berdasarkan keputusan pilihan raya, Perdana Menteri dan Kabinet akan dilantik, menandakan permulaan pentadbiran baru.
    
    
    
11. Sidang Parlimen: Parlimen akan bersidang untuk memulakan sesi legislatif, memastikan proses pembuatan undang-undang dan pengawasan kerajaan berjalan dengan lancar.